周三(9月13日),美國總統特朗普下令,禁止一家與中共政府有關的公司併購美國萊迪斯半導體公司(Lattice Semiconductor)。
彭博社報道,這是美國27年來,第四次由總統下令,基於國家安全風險考慮,停止外國公司收購美國公司。
白宮和美國財政部周三表示,特朗普根據多機構小組的建議作出這個決定。買家峽谷橋資本公司(Canyon Bridge Capital Partners LLC)是一家由中共國有資產管理公司支持的私募股權公司。
財政部長姆欽在一份聲明中表示:「根據行政部門的承諾,採取一切必要行動確保美國國家安全,總統下令禁止這項收購。」
併購為美國國家安全風險帶來風險
萊迪斯半導體公司的總部在美國俄勒岡州的波特蘭,是美國屈指可數的生產可編程邏輯芯片的廠商之一,因該公司的芯片可使用軟件進行更改,不僅可用於通信、計算、工業方面,也可以應用於軍事領域。
特朗普當局的決定符合美國多年來反對中企通過購買美國技術來加強其芯片業的企圖。中國是世界上最大的芯片市場,由於3000億美元的全球半導體行業經歷了最大的整合潮,所以中共正在尋求半導體領域的併購。中共希望加強國內供應,從而不太依賴進口。
美國官員擔心中共的投資可能威脅到美國工業的競爭力,並使中共獲得美國商業和軍事應用的尖端技術。
白宮表示,這筆交易構成的國家安全風險包括「中共政府在支持這一交易中的作用,美國政府對半導體供應鏈誠信的重要性,以及美國政府使用萊迪思產品」。
併購交易先被外資投資委員會否決
峽谷橋資本公司表面上是一家位於矽谷帕洛阿爾托(Palo Alto)的私募股權公司,但其主要辦公地點卻在北京,監管文件顯示,該公司的風投基金很大一部份由中共國有資產管理公司所有。
去年11月,萊迪思半導體公司宣佈,計劃以13億美元的價格出售給有中資背景的全球私募股權收購基金峽谷橋資本公司。這項併購計劃交由美國外資投資委員會(CFIUS)審查,審查人員來自美國財政部、國土安全部和國防部的高級官員司。CFIUS可以保護一筆交易或以解決安全疑慮建議更改;如果CFIUS不喜歡交易,可以推薦總統發出禁止令。
萊迪思和峽谷橋公司用了八個月的時間試圖說服外國投資委員會批准它們的併購計劃,但依然被美國外國投資審查委員會以國家安全理由否決。9月8日,萊迪思公司宣佈,已把該公司的併購計劃遞交白宮審批。
這是特朗普總統上任以來收到的第一份企業併購交易計劃,也是近三十年來遞交到總統辦公桌上的第四件企業併購交易報告。
多個中資併購美國公司被否決
莱迪思和峽谷橋公司併購案被否決也是今年第三宗中企收購美國公司失敗的案例。7月下旬,CIFUS否決了海航下屬的北京喜樂航科技股份有限公司收購美國全球鷹娛樂公司(Global Eagle Entertainment Inc.)34.9%股權、價值4.16億美元的計劃。中國的智能手機製造商TCL集團收購美國Inseego Corp公司旗下的MiFi移動熱點業務也宣告失敗。
此外,美國外國投資委員會7月下旬還表示,中國億萬富豪馬雲旗下螞蟻金服12億美元收購美國達拉斯的匯款公司「速匯金」的交易面臨巨大障礙。
中國泛海控股集團以27億美元收購美國人壽保險公司Genworth Financial,中國半導體投資基金Unic Capital Management以5.8億美元收購美國半導體測試公司Xcerra的交易,也已經向CFIUS提出收購申請。
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