美國總統特朗普在8月14日簽署行政備忘錄,要求美國貿易代表(USTR)萊特希澤(Robert Lighthizer)調查中共竊取美國知識產權的行為。
根據美國知識產權被盜委員會(Commission on the Theft of American Intellectual Property)在今年初的一份調查顯示,美國每年因假冒商品、盜版軟件以及商業秘密竊取造成的損失高達6,000億美元,而中國則是「世界最主要的侵犯知識產權者」。在繳獲進入美國的假冒商品中,來自中國(包括香港)的佔87%。
白宮網站引述華府智庫戰略與國際研究中心(CSIS)亞洲安全高級研究員庫珀(Zack Cooper)博士的話說:「中共對知識產權的竊取和其它不公平的貿易作法不僅破壞了美國的經濟,而且也威脅到了美國的國家安全。經濟競爭必須在以規範為基礎的制度中進行,要獎勵勤奮工作、要保護創新。」
「早在大約十年前,(美國)已經有很多針對竊取知識產權的研究,這一問題也在工商業界被額外關注。」庫珀博士對大紀元記者表示,美國歷屆政府都試圖解決這個問題,但是他認為特朗普政府的做法更為合適:「也就是考察美國工人是如何在國際貿易系統中處於劣勢的,我認為現普政府在打擊竊取知識產權上,比以往政府都要嚴厲。」
多管齊下:合資轉讓 黑客攻擊
庫帕博士表示,中共竊取美國知識產權的方法有兩類,一類是「合法竊取」,另一類是「非法竊取」。
所謂「合法竊取」,即以符合中國法律的方式竊取。常見的方式是要求美國公司與中國公司合資,並強迫美國公司轉讓技術專利,以換取進入中國市場的機會;也有中國公司與為美國機構培訓的專業人員合作,通過將這類專業人員帶回中國,以便獲取某些知識產權。
而「非法竊取」通常是指通過黑客攻擊入侵美國公司。美國國家情報總監辦公室(Office of the Director of National Intelligence)在2015年的一份報告中顯示,由於黑客入侵實施經濟間諜行動,導致美國每年損失4,000億美元。
庫珀表示,黑客通常不僅僅盜取美方的技術專利,同時也會竊取商業文件。這可以幫助中方公司用遠低於市場的價格,部分或全部收購美方公司,以到達獲取知識產權的目的。
留後門 中共鼓勵「走捷徑」
庫珀認為,在中國,很多有關知識產權的法律都是非常「隨意的」,部分原因是中共希望能夠通過合法或非法的方式竊取到其它國家的知識產權,以便減少在專利技術方面與發達國家的差距。
中共曾提出「中國製造2025」計劃,希望大力發展中國的高端製造業和服務業。「這些發展在很大程度上取決於專利技術,而為這些專利、知識產權買單卻是十分昂貴的。中共通過非法手段直接竊取它們,比靠自己緩慢的研發要化算得多。」庫珀博士說。
中共的竊取行為威脅美國國家安全
中共對美國知識產權的竊取不僅僅局限在商業領域,同時也包括軍事領域,美國「許多軍事防禦公司出來表示支持特朗普總統的調查,是因為他們對中共竊取知識產權的行為很頭疼,比如噴氣式戰機引擎技術」。
庫珀表示,這一技術美國要領先中國很多年,但是有證據顯示,中共已經竊取了部份相關的知識產權。很多美國軍事防禦公司不僅擔心中共會將這些技術應用在軍事上,同時也會應用在民用領域來與美國公司競爭。因此這一行為不僅僅影響美國的經濟發展,從長遠角度來看,會對美國的國防安全造成威脅。
朝核問題與侵權調查沒有直接關聯
有些媒體認為,特朗普總統簽署行政備忘錄,是為了對北京施壓,以便讓中共實施對北韓的嚴厲制裁。庫珀表示,他並不是十分認同這一觀點。雖然特朗普總統曾明確表示,對中共的貿易制裁取決於中共對北韓的做法,但是中共對美國知識產權的竊取行為已經是一個嚴重隱患,美國國內的政商界都有強烈的意願去處理這一問題,這和中共對北韓的態度並不是十分相關。
調查曠日持久 美或採取針對性措施
有白宮高級官員表示,對中共的調查可能會耗時一年才能作出結論。庫珀博士也認為,這會是一個很大規模的調查,涉及到美國政府的多個部門,比如國務院、財政部、商務部等,因此很難在短期內看到結果。
同時,如果調查能夠證實中共的竊取行為,庫珀博士認為,美方會採取針對性措施解決這一問題,避免引發大規模貿易戰爭。「我認為兩國政府都有意願避免大規模貿易戰爭,大規模在世貿或其它地方的行動。」
庫珀博士表示,在美國開始採取行動後,其它被中共竊取知識產權的國家可能也會有類似舉措。
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