周六(8月5日),第50屆東盟外長會議在菲律賓首都馬尼拉召開,與會各國外長均認為,北韓導彈試驗造成的朝鮮半島緊張局勢嚴重威脅全球和平與安全。會議就朝鮮半島局勢發表聲明,強烈敦促北韓遵守自身的義務和聯合國的決議。

周日起,包括美國、俄羅斯、中國和北韓等26個國家以及歐盟等組織的外交人員將齊聚這一年度會議,期間還將進行第18屆東盟和中日韓外長會議、第7屆東亞峰會外長會和第24屆東盟地區論壇等活動。

北韓導彈是會議重點之一

聲明的語氣比以往更為強烈。聲明表示,北韓在7月份進行的兩次洲際導彈試射和在2016年進行的核試驗,嚴重影響了地區與世界的和平安全穩定。東盟呼籲北韓遵守聯合國安理會有關核計劃決議,為區域和平作出積極貢獻。

東盟說:「東盟的目標是積極維護亞太地區持久和平、穩定,友誼和繁榮。我們強烈呼籲,(北韓)作為東盟地區論壇的參與者,對此應有積極的意識和貢獻。」

這是此次東盟外長會議開幕後發佈的首個聲明。

北韓洲際彈道導彈試驗預計將是下周一東盟地區論壇(ARF)的主題,包括美國、俄羅斯、日本、中國、南韓和北韓等27個國家的外交部長將一起討論安全問題。

東盟地區論壇的主席聲明草案也指,東盟對北韓的洲際彈道導彈發射試驗表示「嚴重關切」。這份事先透露給媒體的草案說,北韓的一系列導彈發射試驗和核試驗加速了地區緊張局勢,東盟呼籲北韓立即完全遵守聯合國安理會決議。

聯合國周六投票新制裁決議草案

美國一直呼籲全球各國孤立北韓,新西蘭近日拒絕北韓學者的國際會議簽證,就是在支持美國的呼籲。不過包括南韓在內的一些亞洲國家希望與北韓外交部長李永浩進行雙邊會談。

聯合國安理會星期六將對美國提出的一項決議草案投票,新制裁方案將削減北韓年出口金額(30億美元)至少三分之一。

決議草案還將增加9名個人和4個實體的制裁名單,包括北韓的主要外匯銀行,以及凍結他們在全球的資產,並對這些人執行旅行禁令。

通過「南中國海行為準則」框架

南海問題亦是會議的討論重點,雖然與會外交官在如何解決南海爭端方面缺乏共識,但周六的會議正式通過了「南中國海行為準則」框架。

美國之音報道,菲律賓今年擔任東盟輪值主席國,在杜特爾特總統執政後,菲律賓採取了擱置南中國海爭議的方針,這一立場被認為反映在此次東盟外長會議聯合聲明中。在南中國海問題上,此次的東盟外長會議聯合聲明草案語氣進一步變緩,刪去了去年曾使用過的「深表憂慮」等措辭,而用了「注意到了相關擔憂」之類的較為溫和和克制性的表述。該報道認為,這顯示出東盟就南海問題語氣進一步變緩。

由於「南中國海行為準則」框架未涉及法律約束力問題,其實效性也在相對程度上存在疑問。

蒂勒森不會見北韓外長

美國國務卿蒂勒森星期六啟程前往菲律賓、泰國和馬來西亞,開始他就任以來對東南亞地區的首次訪問。美國國務院表示,北韓問題、海洋安全以及反恐將是蒂勒森在東盟區域論壇以及其它雙邊會談中討論的重點議題。此次出訪也是美國改善它與其條約盟友菲律賓和泰國以及重要夥伴馬來西亞關係的機會。

在這次出訪期間,蒂勒森除了參加多邊會議之外,還將舉行一系列的雙邊會談。美國國務院表示,可以肯定的是,蒂勒森在馬尼拉將會有與中共外長王毅以及其他一些國家的外長進行接觸的機會,但蒂勒森不會和北韓外相李勇浩會面。

蒂勒森在8月5日至9日出席一系列的東盟外長會議和東盟區域論壇後,還將訪問美國在該地區的條約盟友泰國和重要夥伴馬來西亞。這是蒂勒森出任國務卿以來首次參加東盟相關的外長會議,也是他對東南亞進行的首次訪問。◇