中共「高鐵外交」正遭遇挫敗,根據最新的調查指,中共在境外的高鐵項目「難產」,被取消的項目額度比在建項目額度高出近兩倍。

中共近年為強化「一帶一路」、企業「走出去」戰略,積極發展高鐵外交,以成本低、工期短、高金額低利率貸款等特點,承攬多國的高鐵工程。通過修建高鐵,中共一方面鞏固與各國的經濟聯繫;另一方面在政治上制衡美、日、歐盟等國在歐亞地區的影響力。

中共海外高鐵被取消多

7月18日,《金融時報》與美國智囊國際戰略研究中心(CSIS)推出聯合調查報告,對中共海外拓展高鐵項目進行分析。目前,中共在海外共有18個高鐵項目,包括1個已竣工的(安卡拉至伊斯坦堡)、5個在建項目及另外12個已對外公佈但未動工的項目。

報告指,被取消的中共海外高鐵項目是在建高鐵項目資金規模的1.9倍。在建的5個高鐵項目,分別位於越南、老撾、沙特阿拉伯、土耳其和伊朗,總金額約249億美元。而被取消的高鐵項目分別位於利比亞、墨西哥、緬甸、委內瑞拉和美國,金額高達475億美元,約是前者的兩倍。

歐洲外交關係委員會高鐵專家克拉茨(Agatha Kratz)表示:「在『一帶一路』的早期,中共把大量的重心都放在高鐵上,幾乎每次高層海外出訪都會提及,高鐵與核能源被並列標榜到戰略出口的位置上。」而目前中共高鐵外交的現狀,無疑是對中國工程技術和項目管理聲譽的一個打擊。「中共高鐵外交的效率其實非常低,在海外推廣高鐵,中共正在不斷碰壁。」

中國高鐵各國反應不一  

鑒於中國國內的高鐵網絡幾近完成,海外擴張對中國高鐵公司的持續增長至關重要。而中共高鐵外交能否成功,在很大程度上受到地緣政治以及所在國國內政治因素的左右。換句話說,能否得到他國的認同和開放是成功關鍵。  

歐洲外交關係委員會亞洲事務研究員斯坦澤爾(Angela Stanzel)告訴德國之聲,中共在高鐵建設上提供部份國家融資,在經濟上或使成本大於收益;而亞洲小國一方面希望與中國建立經濟關係,但同時又擔心中共在該國獲得更多的政治影響力。

除了這些新興市場外,近年來中國高鐵也逐漸在發達國家積極競標高鐵合同。從2014年開始,比如美國波士頓、芝加哥、紐約都有中國高鐵中標的項目。

今年2月,美中經濟安全審查委員會(USCC)更是告誡美國政府警惕中國高鐵項目的安全性問題。在題為「中共高鐵外交」的報告中,作者柯爾(Michelle Ker)呼籲國會警惕中國鐵路製品的安全和質量。「中國在海外修建高鐵的能力尚未得到充份的檢測,而其國內的經驗仍存安全以及質量標準的擔憂。」◇