特朗普總統周四(4月27日)簽署一項備忘錄,下令調查來自中國等國家的進口廉價鋁材是否威脅到美國的國家安全。調查結果或導致美國對進口鋁增加關稅或者實行其它限制政策。
綜合CNN、霍士商業新聞、美國之音的報道,特朗普周四在簽署備忘錄時說,美國的鋁業工人已經受到外部來源(進口產品)巨大、巨大的壓力。「我們將會結束他們的壓力,使得鋁行業能夠增長,僱用大量的美國優秀工人。」
美國鋁業或無法解決美國防工業生產需求
報道稱,近年來美國鋁產量大幅度下降,特朗普政府擔憂美國的鋁業可能無法解決美國國防工業的生產需求,因為需要為作戰做準備。
目前只有一家美國製造商生產的高純度鋁被用於生產幾種美國軍用飛機,包括F-35和F-18型戰鬥機,還有C-17型貨機。此外,高純度鋁還可用於生產軍車和戰艦上所用的護甲。
商務部長羅斯(Wilbur Ross)表示,行業主要競爭者是這項調查的推動者。他們認為,不公平的進口鋁材貿易導致了美國的一些鋁冶煉廠關閉或者停產。
羅斯表示,高純度鋁材生產在美國目前的形勢比較嚴峻,這也是對進口鋁材展開調查的另一目的。美國戰機和裝甲板所需的高純度鋁材只有美國世紀鋁業公司生產,「我們的各項生產都在不斷減少,只有一家生產航空業鋁的生產商,這是非常非常危險的。從國防的角度來看,僅僅有一家生產國防需要材料的生產商」。
中國鋁企業或受直接影響
這是繼上周特朗普簽署備忘錄,要求商務部調查進口鋼材是否損害美國國家安全之後,最新的一個類似調查。美國對進口金屬無論是加關稅還是採取限制措施都將會對全球貿易產生影響,也會影響美中貿易關係。特朗普政府曾多次指責中共向美國市場傾銷鋼材,有損於美國製造業。
羅斯特別提到了中國鋼鐵生產能力過剩的問題。隨後他表示,自2002年以來中國的鋁產量已經翻了5番。
根據美國地質調查局的統計,中國鋁產量由於獲得廉價的電力和稅收優惠,在2010年至2016年期間翻一番。隨著當地需求的放緩,更多中國鋁材銷往美國。在2016年,中國鋁產量的一半銷往了美國。
特朗普政府的這項調查可能會最終導致對進口鋁材施加關稅或實施其它限制。中國作為最大的鋁材出口國之一,可能會受到直接影響。
貿易律師們表示,啟動鋼鐵和鋁材案例能讓特朗普政府與中共和其它生產商談判,減少過多的金屬生產力。美國生產商表示,中共對金屬行業的補貼影響到全球價格,也驅使美國的企業停產。
俄亥俄州聯邦參議員布朗(Sherrod Brown)表示,特朗普這麼做自然是一個好消息,但是對於俄亥俄州的鋁工人和鋁材供應鏈來說,最關心的是,最終結果是否能夠給他們帶來解脫,是否能夠有任何行動來打擊中共的市場扭曲政策。
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