新安保法日本國內掀爭議

日本新安保法3月29日零時起實施，標誌正式解禁集體自衛權。日本自衛隊和安保政策將何去何從？將對國內國際產生何種影響？

新安保法將讓日本得以在二戰後首次允許派兵到海外作戰，成為自衛隊在全球範圍展開行動的依據。

不參與南海巡邏

這次實施的新安保法包括增設《國際和平支援法》及10個修正法，授權日本自衛隊可在盟友受到武力攻擊讓日本處於存亡危機時提供後方支援。新安保法的另一部份則將推遲至秋天後才會實施，其中授權自衛隊在國會批准下參與聯合國維和行動，包括營救被襲擊的日本人。這是自衛隊成立以來，日本國防政策最大的變化。日本內閣官房長官菅義偉在新聞發佈會上說：「鑒於我國周邊的安全環境日益嚴峻，新安保法對於防止戰爭、保護人民的生命與生計至關重要。」他同時強調，日本維護和平的積極外交政策完全沒有改變。

日本防衛相小野寺五典則表示，日本不會在南海與美國行使集體自衛權，直接參與巡邏，以避免周邊國家的擔心及不安。但日本將通過海上保安廳，為相關國家訓練海岸警衛隊，並提供裝備支援。

支持者比例增加

日本首相安倍晉三推動的新安保法在日本國內引發爭議。《讀賣新聞》發佈的選民民調顯示，47%受訪者反對新安保法、38%贊成；去年9月時的民意則是58%對31%。而《日經新聞》的調查顯示，43%受訪者贊成新安保法、35%反對。在野黨批評新安保法違反戰後和平憲法，將在7月參議院選舉中推動廢除。約3.7萬人3月29日聚集在東京國會大廈，手持寫有「反對安保法制」、「廢止戰爭法」、「不要戰爭」、「守護和平憲法」等字樣的標語，高呼口號抗議。而對日本的鄰國而言，最大的擔憂是日本軍方的權限增強。因為二戰期間就是日本軍方通過宣揚軍國主義發動侵略戰爭。而中國的兩岸關係、南海和朝鮮半島問題也可能在中、日間擦槍走火。

安倍為修憲鋪路？

外界擔心，安倍的終極目標可能是希望修訂和平憲法。而新安保法生效已實質架空憲法的有關戰爭的部份規定。而要達到修憲，自民黨執政聯盟必須在參議院選舉中贏得2/3以上的席位，並在全民公投中獲得半數以上支持。自民黨目前已經掌握眾議院。今年的七國集團（G7）領導人峰會將於5月在日本舉行。安倍在施政演說中透露，將以G7為契機推動「積極和平主義……在國際舞台上彰顯日本的領導力」。有日本媒體透露，安倍政府還有意將南海問題列入本次峰會的討論議題。

「第一拳」揮向中共

就在日本新安保法生效前一天，自衛隊在日本最西端的與那國島正式設立一座沿岸監視部隊基地，成為日本強化西南諸島軍事力量的最新步驟。與那國島屬沖繩縣管轄，面積約30平方公里，人口約1,500人，位於釣魚台及其附屬島嶼以南約150公里處。中共近年一再利用釣魚台主權爭議，轉嫁國內矛盾。這也是1972年美國向日本歸還沖繩後，日本首次在當地新建自衛隊基地。路透社援引美國海軍軍事學院教授吉原恆淑表示，自衛隊沿西南島鏈建設一系列雷達設施，使監視範圍沒有斷層。日本航空自衛隊今年1月底還成立第9航空團，這是近50年來首次新設航空團。◇

部份日本人手持標語上街抗議，擔心日本捲入戰爭。（Getty Images）