中美談判代表周日(2月24日)加緊談判,特朗普當天下午發推文說,談判有實質進展,他決定推遲對中國商品加關稅,如果有更好的進展,他計劃在佛州海湖莊園舉行習特會,結束談判,並稱最快下周或發佈大消息。

美國總統特朗普在當地時間24日下午,於社交平台推特(Twitter)發文稱:「我很高興地宣佈,美國與中國就重要的結構性問題所進行的貿易談判,取得了實質進展,包括知識產權保護、技術轉讓、農業、服務、貨幣等許多問題。」

「由於這些富有成效的談判,我將推遲美國原計劃於3月1日(午夜以後)增加關稅(的行動)。如果雙方都取得了進一步的進展,我們將計劃在海湖莊園(Mar-a-Lago)為習主席和我本人舉行一次峰會,以達成協議。對美國和中國來說,這個周末非常愉快!」

24日晚間,特朗普出席白宮主辦的州長晚宴並發表簡短講話。對於與中國的談判,他說:「如果一切順利,我們將在下周或兩周內會發佈非常重大的消息。」

而美國貿易代表(USTR)辦公室亦計劃發佈正式推遲加關稅的命令。

未公佈暫緩徵稅期限

根據去年12月習特會達成的暫時停火90天共識,中美如果未能在3月1日午夜達成協議,美國將提高2,000億美元中國商品的懲罰性關稅,由10%增加到25%。

特朗普並未在推文明確指出推遲對中國商品加關稅的期限,亦未提及習特會的時間。

上周五(22日)下午,特朗普在白宮接見劉鶴時曾表示,如果他看到談判取得了「實質進展」,會考慮在3月1日以後「維持目前的10%關稅」,但是時間不會太久,可能「少於一個月」。

特朗普宣稱其幕僚正在配合他的行程,研究能否於3月安排在佛州海湖莊園舉行習特會。

周日稍早消息人士告訴路透社,雙方在結構性改革問題已取得進展,但是對於最棘手的問題——「執法機制」,則仍無解。

分析指,執法機制一直是美方強力要求的議題,因為中共過去一而再違背承諾,華府不希望重蹈覆轍。

路透社引述一名聽取談判進展報告的消息人士稱,美國希望在協議中納入強而有力的機制,以確保中方履行承諾,但是北京堅持執法機制必須有「公平客觀」的過程。

多名消息人士此前透露,北京原則上同意採取某種形式的執法機制,但是不贊成美方要求的單方面行動,即在美國認為中方未履行承諾時,逕自決定對中國商品加關稅。

特朗普1月底在白宮接見劉鶴,對於執法機制的問題曾表示,中方想要雙向的執法機制,或許我們會有雙向的機制,「我們將會有強大的執法機制」。

專家分析,未來即使是雙向的執法機制,對美國的影響不大,因為本次談判,美方唯一要做的只是取消或暫時維持對中國商品的懲罰性關稅,而中方要履行的則是大範圍的結構性改革等承諾。

紐時:中方無書面承諾

在本輪會談中,雙方繼續將承諾事項寫入貿易協議草案。《華爾街日報》報道,一名正在追蹤會談的人士表示,雙方正在製作一份可能超過100頁的文件。

路透社2月20日報道,熟悉會談進展的兩位消息人士透露,中美談判官員正在針對六項結構性問題起草諒解備忘錄(Memoranda of Understanding,簡稱MOU):強制技術轉讓和網絡盜竊、知識產權、服務、貨幣、農業,以及非關稅貿易壁壘。

22日,在特朗普的要求下,MOU已確定更名為貿易協議(Trade Agreement)。

《紐約時報》的報道則指,中方未有就本輪談判進展作書面承諾,而中方代表團在結束談判返回中國大使館後,亦只獲北京指示向美方作出原則上的承諾。報道指,習近平同意到海湖莊園與特朗普會面,是中方讓步之一,中方原本希望峰會在海南島舉行。◇ 

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