美國總統特朗普周日（2月24日）表示，將推遲3月1日午夜加徵對華關稅的期限，如果貿易談判持續獲得進展，將計劃與習近平舉行峰會，以達成貿易協議，從而解決貿易爭端。那麼，還有哪些未決議題需要習特峰會解決？

國家補貼讓步不足

《華爾街日報》引述知情人士稱，在周末的會談中，北京提出增加購買美國農業和能源產品以及服務，放寬對美國金融服務和汽車製造企業的限制，並加強對美國知識產權的保護。

報道說，中方在政府補貼、對國有企業的其它支持方式，以及支撐其國家主導經濟模式的其它政策方面未做出足夠的讓步。特朗普政府中的許多人認為，這些議題對為在中國營運的美國企業提供公平競爭環境至關重要。

技術轉讓政策存分歧

彭博新聞報道中美製作的文件草案涵蓋了強制技術轉讓和知識產權盜竊等問題，最終將合併為一份可以讓總統最終批准的協議。

該人士表示，關於中共技術轉讓政策的協議草案已在本周形成。

不過，《華爾街日報》報道，在如何解決美國公司對中共當局向其施壓以分享技術的投訴，雙方仍然存在分歧。特別是美國半導體、化學和汽車公司一直抱怨說，北京有多種途徑可以獲得美國技術，包括通過合資要求，以及通過中共官方監管機構，迫使美國將技術秘密轉讓給中國公司等。

《華日》曾報道，根據太平洋兩岸數十名企業和政府官員的訪談，以及對監管和其它類別文件的審查，揭示中共技術開採的系統性和有條理性，以及中共官員對這些外國公司投訴的不公平程度。

讓外國公司進入中國市場，以獲取技術，是鄧小平推出的策略。他在1984年宣佈，「需要放棄部份國內市場，以換取所需要的先進技術。」《華日》報道說，這個想法符合鄧小平獲得西方技術但限制西方影響力的想法。

但中共官員否認施加這種壓力，並宣稱外國公司自願分享技術，以換取進入中國市場的機會。

在最新一輪貿易談判期間，中方談判代表表示，北京願意在地方一級採取監管執法行動，並鼓勵在中國開展業務的美國企業向監管機構報告強制行為。美國談判代表則正在推動更廣泛的變革。

報道說，特朗普將與中國的貿易協議作為優先事項，美國貿易代表、談判主要負責人萊特希澤（Robert Lighthizer）長期以來對中共貿易行為採取強硬態度。最近幾周，他一直在警告雙方達成協議之前仍存在的巨大障礙。

萊特希澤專注於中共結構性改革問題，包括國家補貼和技術轉讓。

如何對貿易協議執法

另一方面，雙方還未就如何執行貿易協議達成一致。美國官員多年來一直抱怨中共糟糕的後續行動紀錄，他們正在推動在協議中增加一些條款，其中包括「快速撤回」（Snapback），如果中方未實踐貿易協議承諾，美方將迅速重啟關稅；另一個選項是美國延後把中國商品關稅調降，視中方執行狀況再做決定。

中共官員則認為這種做法不公平，並表示雙方應共同評估投訴。

路透社報道，一名聽取會談情況的消息人士稱，截至周六，執法仍是一個主要問題。

另一個問題是：應該使用甚麼標準來判斷是否遵循協議。例如，如果一、兩家美國公司在中國面臨知識產權保護問題，是否足以重新實施關稅？如果這不足以促成恢復關稅，重啟關稅的衡量標準將為何物均未有定案。

貿易戰開始至今，中國出口疲軟，拖累經濟增長，中國向美國的出貨量連續兩個月下降。

德國智庫「墨卡托中國研究中心」（MERICS）日前在最新的分析報告中表示，2019年對於中國來說會是「無比困難」的一年，若今年中美貿易談判沒有進展，中國巨大的出口產業就會遭遇重創，直接導致大量人口失業。◇ 

------------------

📰支持大紀元，購買日報：
https://www.epochtimeshk.org/stores
📊InfoG：
https://bit.ly/EpochTimesHK_InfoG
✒️名家專欄：
https://bit.ly/EpochTimesHK_Column