2026年6月26日下午,在北京國家會議中心一場低空經濟閉門會正在報喜:2025年發展指數是2018年的7.52倍。與會的一位副縣長卻說了句實話:「很多物流都是虧本的,都是靠政府補貼。」這就像一句魔咒,幾個小時後,一架小飛機撞上了京城第一高樓中國尊。隨後全國非必要通用航空停飛,北京300公里內飛行須政府開證明,9月20日「首都禁飛區」啟用。
此後,政策變了,資本跑了,政府退場,低空經濟的泡沫也破了。以下是撞機事件發生前後,行業過山車行情變化的分析和解讀。
舉國體制,政策指引
2021年,「低空經濟」首次寫進國家規劃;2023年底,中央經濟工作會議把它列為戰略性新興產業;2024年起連續寫進政府工作報告,冠以「新增長引擎」「新質生產力」;同年底,國家發改委專設低空經濟發展司。上行下效,291個地級以上城市中,257個把它列為「十五五」重點賽道。
政府搭台,政府唱戲
有了政策指引,各地聞風而動。各地政府借引導基金當起了風投,拿納稅人的錢,吹起了泡沫,如全國逾40個省市設立了43支低空產業基金,總規模超過千億元;各地低空產業園累計投入也超過千億元。地方低空專項債80.75億元、覆蓋58個項目,100家以上地方國企入場,27個省份出台扶持政策。起降點、指揮平台、產業園遍地開花,掀起一輪低空基建熱潮。
按民航局口徑,2025年低空經濟規模1.5萬億元;可同年民用無人機整機產值只有1761億元,只佔一成出頭,近九成是通航、基建和所謂政府「帶動效應」,這是因為政府既是行業補貼方,又是訂單的採購方,還是規則制定方,可以短期吹出簽約額、產業園和產能的泡沫。
飛不起來的低空經濟
然而,如火如荼的基建狂潮,難掩商業模式的尷尬。其一,飛行審批卡死了行業的發展。飛不起來就沒有收入,而空管涉及多龍治水,規劃寫得再漂亮,空域不開放,就沒有飛行量,就沒有收入,企業就虧損。
其二,沒有造血功能,依靠政府補貼生存。目前起降點綜合利用率不足35%,一半以上的收入來自財政補貼;多數營運場景的報價,連成本都覆蓋不了。一個依靠政府補貼才能生存的行業是無法持續發展的,遲早會脆斷。
其三,企業入園困難。目前全國產業園入駐率不足三成;杭州《低空21條》許諾,名義上最高獎2億元,兩年實際只兌現了335萬元。上千億元的基金和園區投入,相當一部份正在變成沉沒成本。
其四,製造業的成功不等於低空經濟的成功。上半年低空經濟指數70家成份股合計營收同比增長2.4%,歸母淨利潤同比下降16.72%。
四證齊全(型號合格證、生產許可證、標準適航證和營運合格證)的「eVTOL第一股」億航智能,2026年上半年僅交付40架飛行器,同比下滑近37%,淨虧損約2.55億元,股價較2021年高點跌去約95%,並撤回了全年6億元收入指引,7月市場傳出億航大規模裁員的消息(傳聞涉及總部50%、工廠80%)。
那些依靠出口盈利的無人機公司(如大疆等)今年出口增速明顯放緩,如2025年1—9月中國無人機出口額同比增長37.41%,2026年1—9月只增長15.5%,增速回落約22個百分點。
這說明,飛行器可以造得出來不等于飛得起來,更不等於公司可持續發展。
或許,空域審批開放、行業的自我造血和基建的綜合配套等才是低空經濟起飛的先決條件,而飛行器製造和技術成熟與否僅僅是要素之一。
紅線一劃,資本先跑
撞機之後,首都周邊半徑300公里空域全天候管制,從地面直到無限高;天津宣布全域為無人機管制空域;北京全市「禁飛、禁存、禁入、禁售」。北京這是在給全國打樣。
資本嗅到了危機。國安達付清4790萬元土地款後,仍終止了2億元的低空產業園;中直股份、眾合科技、星網宇達相繼終止無人機募投項目;宗申航發終止上市,觸發近6億元對賭回購;地方上,杭州、廣州天河、深圳光明、天津寧河等地紛紛廢止或暫停低空補貼。資本退場、企業裁員、補貼退坡,已經匯成潮流。
政府退場,企業自負盈虧,行業自生自滅
為了安慰地方政府和企業,10月中辦、國辦文件改口「推動低空經濟健康有序發展」,新質生產力文件加上「在確保安全前提下」;11月3日,發改委把低空經濟列入六大新興支柱產業,卻沒有給它單獨定目標。
其實,政府在悄悄告訴市場:從「培育打造」到「健康有序」,低空經濟不再大幹快上了;用《公平競爭審查條例》叫停補貼,中央就是在給地方政府台階下,勸其逐步退場。自此,企業自負盈虧,行業自生自滅。
結語
6月26日成為了低空經濟的由盛轉衰拐點。這一天揭開了行業真相、撞出了中共發展經濟真面目——空域安全就是政治安全,紅線誰也不能觸碰,即使發展經濟也不行。這也揭示出中共保黨還是保經濟、保中央還是保地方的內部矛盾和博弈。
面對行業的衰退,企業可以裁員,資本可以撤退,地方政府卻走不了:地賣了,園建了,基金投了,債要自己還。這一次,中共捅破了自己吹起來的泡沫,傷的是經濟,輸的是地方政府。
《大紀元》首發
本文僅代表作者本人觀點,並不一定反映《大紀元時報》立場。#
✍︎ 給讀者的信 → https://tinyurl.com/25thStillHere
-------------------
25周年,我們仍在這裏。
感謝同行,記錄未來。
-------------------
支持我們:
❍ 刊登祝賀廣告/合作:
☎︎ 2770 5566
❍ 加入網站會員:
https://hk.epochtimes.com/subscribe
❍ 購買實體報紙|銷售點:
https://www.epochtimeshk.org/stores