新規要求私營醫療機構須提供價目表 盧寵茂指違規可重複罰款

政府計劃修法提高私營醫療服務收費透明度，要求私家醫院就近500項「指明治療及程序」提供服務費用價目表，預計今年年底提交立法建議，明年下半年起分階段落實。違規的私家醫院最高可被罰款10萬元，日間醫療中心及診所則最高罰款2.5萬元。針對新規定，有議員質疑，罰款對盈利豐厚的大型私家醫院阻嚇力不足，建議按違規次數提高罰則。醫務衞生局局長盧寵茂回應稱，政府可就每宗違規個案「重複處罰」，若大型醫院經常違規，累積罰款金額可以很高。

根據政府提出的新措施，所有私營醫療機構均須按照指定要求，以中英文向公眾提供服務收費價目表，讓病人事先了解相關醫療服務的收費。其中，私家醫院須就近500項「指明治療及程序」提供價目資料，並遵守服務預算規定；若最終收費超出原定預算20%或以上，須向病人提供書面解釋。

罰則方面，私家醫院如未有遵從價目表及服務預算規定，按簡易治罪條例，最高可被罰款10萬元；日間醫療中心及診所如違反相關規定，最高可被罰款2.5萬元。

政府強調，現階段無意直接管制私營醫療機構的收費水平，而是透過提高透明度，讓病人掌握更多資訊，作出知情選擇。

今日立法會衞生事務委員會討論新措施時，選委會界別議員何敬康以位於跑馬地的醫療機構為例，質疑最高10萬元的罰款，對部份機構可能只是小數目，並詢問當局會否設立機制，對一年內多次違規的機構施加更高級別的刑罰。

盧寵茂回應，政府可以就每宗違規個案作出處罰，並以違例泊車作比喻，說明機構不會因首次被罰款後便可繼續違規而不受處分。「每一宗個案如罰的話，如果一些大型醫院病人數量較多，它是經常性地罰的話，其實它的累積罰款可以達到很高的數目。」

議員質疑20%門檻過於僵硬

對於私家醫院最終收費超出預算20%或以上便須作書面解釋，多名議員認為，劃一以20%作為門檻未必適用於所有醫療項目，建議按項目金額或不同治療程序的性質，分級訂定超出預算的百分比標準。

盧寵茂解釋，制定門檻時已經過不同諮詢，並平衡病人接受治療時可能出現併發症等因素。他認為，規定若過於複雜，會增加行政執行難度，因此政府選擇以20%作為統一門檻。

選委會界別議員陳凱欣則關注大量價目資料太過複雜，是否真正有助病人作出選擇。她解釋，藥物已有不少欄目供病人查閱及比較，但最終仍須由醫生決定處方，質疑相關資料是否需要鉅細無遺。

盧寵茂表示，病人未必需要閱讀所有資料，可按自己的認知程度與醫生討論，但強調病人有權了解所接受的醫療服務及相關費用。「醫生既然收病人錢，沒有理由不提供價目表給病人睇。」盧寵茂又說，私家醫院的收費水平不宜直接與公立醫院的私家服務項目比較。

他又相信，若某間醫療機構的收費長期偏高，經濟能力有限的病人或會選擇其它機構。認為透明的收費資訊有助病人比較不同服務，亦可對醫療收費形成一定調控作用。@