帛琉總統怒斥中國毒販：走私毒品禍害島國

太平洋島國帛琉（Palau）總統惠恕仁（Surangel Whipps Jr.）憤怒揭示，近年中國人將大量非法毒品帶到島上，嚴重威脅國家治理和社會穩定。

帛琉位於菲律賓以東、印度尼西亞以北，人口僅1.8萬人，島上只有一座監獄，最多只能關65人。但帛琉司法部Facebook公告顯示，截至今年9月底，監獄關押人數已達113人，遠超設計容量，其中中國籍犯人13人，佔監獄在押人員總數的11.5%。

數據還顯示，去年7月至10月，共6名中國人因販運、持有或企圖走私非法毒品在島上被判刑。

在今年8月底至9月初主辦的太平洋島國論壇領導人會議期間，惠恕仁對《日經新聞》記者表示，島上毒品問題日益嚴重，尤其是冰毒走私更是猖獗，導致監獄人滿為患問題進一步加劇，讓他十分惱火。

中國不法份子大量帶入毒品

帛琉是少數與台灣維持外交關係的國家之一，惠恕仁曾多次批評中共。2024年，他曾公開指責中共是針對帛琉發動網絡攻擊的幕後黑手。

惠恕仁雖未公開聲稱中共當局直接參與毒品問題，但在接受《日經亞洲》採訪時表示，中國人將毒品帶到島上，目的就是賺錢，削弱帛琉的政府和社會結構。

去年5月，一名中國男子因一起冰毒案件，被北馬利安納群島一家法院判處25年監禁。這宗冰毒走私案橫跨塞班島、關島和帛琉，這名男子曾逃往帛琉，並因殺害另一名中國人被判過失殺人罪，之後被引渡。

惠恕仁表示，這宗案件表明毒品犯罪具有跨境性質，太平洋國家應加強合作、加強資訊共享，將這些「不法份子」擋在國門外，不能讓這些害群之馬摧毀國家的年輕一代，破壞國家的穩定。

太平洋島國深受毒品所害

許多太平洋國家也深受毒品問題困擾，具體原因不盡相同。各國領導人都意識到這一問題，並在上月發布的太平洋島國論壇領導人會議公報中一致表示，會通過加強情報共享、協調行動和海上安全合作，強化打擊跨國有組織犯罪及非法毒品販運的合作。

巴布亞新畿內亞警察局長大衛曼寧（David Manning）告訴《日經亞洲》，當地查獲的冰毒及其前體化學品大多來自亞洲，但查獲的非法毒品絕大多數是來自中美洲和南美洲的可卡因。

這條路線人稱「太平洋毒品走廊」，毒販利用遊艇和半潛式船隻運輸毒品，目標市場是利潤豐厚的澳洲和紐西蘭。澳洲聯邦警察今年5月表示，今年1月至5月，太平洋地區共查獲17公噸非法毒品，其中大部份是可卡因，遠遠高出去年全年查獲的4.6公噸。

在這條線路上，斐濟等太平洋小國首當其衝。斐濟過去只是毒品中轉站，如今毒品卻開始流入街頭。斐濟警察部門數據顯示，截至2025年5月的一年內，當地共記錄2,446宗非法毒品相關案件，其中50宗涉及未成年人。

由於靜脈注射冰毒人數大幅增加，加上共用針具普及，進一步加劇斐濟公共衛生危機。聯合國愛滋病規劃署（UNAIDS）模型估算，自2010年以來，斐濟新增愛滋病毒感染人數增加逾3,000%。

斐濟目前愛滋病毒疫情增長全球最快。斐濟衛生部門今年9月宣布全國進入愛滋病毒疫情緊急狀態。斐濟衛生部表示，目前每60名成年人中就有1人感染愛滋病毒。

帛琉司法部長珍妮弗奧萊格里爾（Jennifer Olegeriil）認為，未來5至10年內，帛琉也可能面臨同樣局面，當下如不慎重對待，不立即採取措施，就會淪落到這一步。

小小島國中國犯罪網絡規模驚人

跨國有組織犯罪全球倡議組織太平洋項目負責人弗吉尼婭科莫利（Virginia Comolli）指出，帛琉靠近亞洲，執法、邊境管控和監管能力有限，這一點被一些跨國犯罪網絡、尤其是中國犯罪團夥利用。

帛琉特別檢察官辦公室稱，2020年，當地執法部門突擊搜查一家中國人經營的酒店，發現酒店經營者開展地下網絡賭博業務，未照章納稅。隨後，57名中國公民被定罪並被驅逐出境。

此後，類似事件接連發生。帛琉家安全協調辦公室（NSCO）2025年報告顯示，2025年1月，警方突襲一家酒店，發現9名中國公民在此經營網絡賭博和詐騙業務，這些人後來全部被驅逐出境。

科莫利告訴《日經亞洲》，東南亞國家也有大量中國犯罪團夥或使用中文的犯罪網絡從事犯罪活動，但帛琉人口太少，國家機構能力太小，就有如此規模的中國犯罪網絡滲透，著實有些讓人吃驚。

為何成中國人犯罪天堂

美國前駐帛琉大使約翰亨尼西-尼蘭德（John Hennessey-Niland）表示，帛琉長期有中國犯罪組織活躍，尤其是網絡犯罪最為猖獗，確實對當地民眾、治安和社會穩定構成威脅。

尼蘭德認為，犯罪份子可能認為帛琉沒有與中共建交，中國警方管不到這裏，因此將這裏當犯罪天堂。

帛琉司法部長奧萊格里爾表示，她知道毒品來自哪裏，但沒有透露具體來源地。她說，她負責執法，根據她了解到的數據和線索，目前所有線索都指向一個特定國家和來源地，還沒有發現其它線索指向別處。

奧萊格里爾進一步補充，走私者通過行李箱、隨身攜帶、郵寄包裹、在外圍島嶼秘密投放、商業貨運車輛貨櫃等各種方式，將毒品帶入。

澳洲國立大學太平洋事務系高級研究員格雷姆史密斯（Graeme Smith）指出，中國犯罪份子盯上帛琉另一個原因是帛琉入境管理寬鬆，許多太平洋國家嚴重依賴旅遊業，都指望中國遊客，因此也都面臨同樣問題。

帛琉移民局數據顯示，今年前8個月，中國是帛琉最大的單一遊客來源國，共有20,792名中國遊客，佔國際遊客總數的三分之一以上。

帛琉也曾與中方開展合作。根據2025年國家安全協調辦公室（NSCO）報告，帛琉與澳門分享情報後發現一個跨境販毒團夥，香港和澳門警方隨後逮捕數名嫌疑人，成功阻止3.4公斤冰毒流入帛琉。

毒品氾濫危及社會 政府強勢應對

但跨國有組織犯罪全球倡議組織太平洋項目負責人科莫利表示，儘管數據顯示，自2024年以來，帛琉冰毒走私犯罪中中國因素日益增加，但菲律賓、美國和關島等地仍是毒品主要來源地。

帛琉司法部長奧萊格里爾表示，非法毒品正日益滲透帛琉社會，消費群體不斷擴大。毒販將毒品拆分成更小的份量，價格更便宜，更容易購買。

帛琉知名女性團體梅切西爾貝勞（Mechesil Belau）成員南希黃（Nancy Wong）告訴《日經亞洲》，島上毒癮問題日益惡化，導致勞動生產力下降，盜竊和搶劫案件增加，許多家庭因此破裂。

今年1月，帛琉總統惠恕仁宣布將2026年定為「杜絕毒品」年，2月成立國家工作組協調各方採取統一行動，5月簽署法案，擴大毒品檢測範圍，加重嚴重涉毒犯罪的處罰。

此外，帛琉還加強邊境安全，包括購買機場X光檢查設備，在郵局安排緝毒人員駐守。今年6月，日本向帛琉提供新型毒品檢測設備，提升帛琉入境口岸海關查驗能力。美國也向帛琉提供嗅毒犬。

奧萊格里爾表示，這一切都是告誡外界，帛琉是一個法治國家，不會坐視外國勢力帶來毒品和摧毀社區，會追查到底。

但她指出，僅靠毒品檢測和攔截不足以解決問題，政府和社會必須採取全面參與的綜合措施，包括加強校園毒品危害教育，在醫院開展戒毒治療和心理輔導項目。今年早些時候，台灣向31個支持禁毒工作的社區組織提供資助，成為帛琉的合作夥伴之一。

黃表示，帛琉是一個小國家，毒品問題能夠得到控制，甚至徹底根除，只是需要所有人共同努力。#