政府就修訂《商品說明條例》展開為期兩個月的公眾諮詢，建議加強規管美容及健身服務的預繳式消費，包括設立7天法定冷靜期、14天退款期限，以及將合約期上限訂為2年，同時建議賦予香港海關更多偵查及執法權力。

商務及經濟發展局副秘書長歐慧心今日（6月30日）在港台節目中表示，政府檢視近年消費者投訴及海關執法情況後，發現預繳式消費風險持續增加。2020年至2025年間，涉及美容及健身服務預繳式消費的投訴超過5,000宗，佔所有行業同類投訴約50%；同期涉及高壓或誘導式銷售手法的個案中，美容及健身服務佔近90%，因此建議先針對這兩個行業引入法定冷靜期及合約期限制。

設7天冷靜期 商戶須14天內退款

根據建議，消費者可於簽訂合約後7天內取消合約，毋須提供理由，商戶則須於147內完成退款。

歐慧心表示，有關安排參考了其它司法管轄區的做法，認為77冷靜期足以讓消費者重新考慮是否接受預繳式消費，147退款期限亦能兼顧商戶處理退款所需時間。若消費者在冷靜期內已使用部份服務，商戶可扣除相關服務費用。

至於非現金付款的退款安排，政府建議商戶可扣除行政費，上限為交易金額的2%或5%。對於有業界認為未必足以支付實際行政成本，歐慧心表示，政府已就有關比例諮詢香港金融管理局，並歡迎業界在諮詢期間提出意見，以便進一步完善建議。

設合約金額門檻 避免影響小額交易

政府同時提出，以合約金額作為規管門檻，建議考慮3個方案，包括3,000元、8,000元或15,000元以上的預繳合約才受規管。

歐慧心表示，有關門檻是根據2020年至2025年間海關接獲的投訴數據制定，其中超過80%的相關個案涉及3,000元以上合約、逾70%涉及8,000元以上、逾60%涉及15,000元以上，希望在保障消費者的同時，減低對小額交易的影響。

政府建議現階段規管範圍僅涵蓋美容及健身服務，不包括瑜伽教室、舞蹈室等主要提供單一健身活動的場所。

歐慧心表示，相關行業涉及高壓或誘導式銷售的投訴相對較少，政府無意將較少出現相關問題的商戶納入規管，以免造成過度規管。不過，法例將預留機制，如日後其它行業出現類似情況，可透過附屬法例擴大適用範圍。

立法會議員鄧家彪在同一電台節目表示，支持政府提出規管建議，認為有助加強保障消費者，並指出相關政策早於2019年已開始討論，業界應已有一定準備。

不過，他關注部份經營者日後可能透過更改店舖名稱或服務類別規避法例，例如將健身中心改稱「健體教室」等。他建議政府研究建立具公信力的自願認證制度，以協助區分受規管及非受規管的經營模式。@

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