巴拿馬與中共的關係出現重大變化,近日巴拿馬最高法院裁定由香港長江和記實業有限公司旗下子公司巴拿馬港口公司所持有、負責營運巴拿馬運河兩端關鍵港口的特許權違憲。

分析認為,巴拿馬最高法院的判決,意味許多小國終於認清局勢,開始調頭轉向美國,中共寧可讓李嘉誠滿盤皆輸,也要跟美國對抗到底。這次的裁定也標誌著中共的全球影響力開始撞牆,走下坡,而對美國和盟友是個勝利。

巴拿馬裁決 長和存在多項違規行為

巴拿馬最高法院在當地時間29日晚間,發布了一份簡短的判決聲明指出,巴拿馬政府與李嘉誠家族控制的香港長江和記實業公司(長和)子公司「巴拿馬港口公司」(PPC)簽署的開發、建設、營運、管理巴拿馬運河巴爾博亞港(Balboa)與克里斯托瓦爾港(Cristobal)的特許合約違憲。

巴拿馬當局去年1月20日啟動一項審計,根據審計報告,PPC自2021年獲得港口特許協議以來,讓巴國政府損失約3億美元,若追溯至最初25年的合約期間,估計損失總額高達13億美元。

這項裁決是基於巴拿馬審計長辦公室的調查結果。審計長弗洛雷斯(Anel Flores)指出,PPC在2021年獲得的25年合約延期案中,存在著多項違規行為。包括未支付的款項、會計錯誤,以及自2015年以來疑似在港口內存在的「幽靈」(ghost)特許權。

巴拿馬現任總統穆利諾(Jose Raul Mulino)告訴媒體,他已指示巴拿馬海事局立即與巴拿馬港務集團(PPC)會面,協調「必要的行動」,並表示港口將繼續營運,不會中斷或裁員。

穆利諾曾多次表示,巴拿馬港口公司的營運合同不符合巴拿馬國家利益。去年2月,穆利諾更正式宣布退出「一帶一路」倡議,斷絕了在重大基建與中方合作的可能。

中共錯判形勢 美國施壓 巴拿馬倒戈

巴拿馬運河最初由美國人修建,但於1999年依照兩國協議主權已全部移交給巴拿馬政府。如今,美國和中國是使用這條運河頻率最高的國家。美國每年貨物運輸量佔巴拿馬運河總通航量的40%,中國則有21.4% 。全球近5%的海運貨船從這裏經過。它是連接太平洋和大西洋的重要航運要道,被譽為世界新七大工程奇蹟之一和「世界橋樑」。

美國務卿魯比奧(Marco Rubio)在去年一月就任後的首次海外出訪便選定巴拿馬,並明確表達美方將巴拿馬港口的運作視為「國家安全問題」的立場。

2025年3月4日,長和宣布,與美國投資公司貝萊德(BlackRock)和地中海航運公司(MSC)組成貝萊德—TiL財團,並將向其出售長和在多個國家港口,也包括巴拿馬港口公司所持經營權的巴拿馬運河兩端的港口。交易總值高達230億美元。

然而,中共卻威脅要阻止這項不符合其國家利益的交易。去年12月,據《華爾街日報》引述知情人士透露,中方最早要求國企「中國遠洋海運集團」(Cosco,簡稱中遠集團)以平等股東身份參與投資,但如今北京方面抬高價碼談判,揚言除非該集團取得多數股權,否則將阻撓交易進行。

當時一名白宮官員,隨即對外表示不會接受這類條件。他說:「(特朗普)總統已明確表示,中國控制巴拿馬運河是不可接受的,此舉違反《美巴條約》,並危及我國國家安全與經濟安全。」

台灣淡江大學外交學系副教授鄭欽模對《大紀元》表示,這個案子凸顯中共戰狼外交的橫蠻與錯判形勢,在特朗普總統的極限施壓下,中共不但不思折衷妥協,甚至想讓國企的中遠集團接管巴拿馬運河的港口經營權,而且必須擁有否決權。這種橫蠻的要求,不但美國人無法接受,就連在巴拿馬當地也引起了民眾強烈地反華情緒。

鄭欽模認為,這次事件也凸顯中共「一人決策」的短板,不管決策如何荒謬、錯判形勢,在「定於一尊」的一人獨裁體制下,官僚體系集體躺平,讓事件朝最壞的結果發展。

吳嘉隆認為,巴拿馬的倒戈意味著全球許多小國家們終於認清楚局勢,開始調頭,開始扭轉。

對美及盟友是勝利 對中共是挫折 影響力衰退

此次巴拿馬最高法院的裁決,美國國會眾議院中國問題特設委員會主席穆羅爾則表示,「對美國、巴拿馬以及所有認識到運河對國家安全和世界經濟重要性的盟友而言都是勝利。」

1月30日,魯比奧在社交平台X上發帖稱,「美國對巴拿馬最高法院近期裁定向中國授予港口特許權違憲感到鼓舞。」

美國前駐巴拿馬大使約翰‧費利(John Feeley)告訴《華日》:「這對中國(中共)來說是一次外交挫折,但不是經濟挫折。」

鄭欽模表示,巴拿馬最高法院的裁定可說結束了近一年來美中在巴拿馬運河港口經營權的爭奪。這也標誌著特朗普總統在這場美中在中南美洲的地緣政治對抗中再勝一籌,也是中共外交上的大挫敗,大大地削弱中共在該地區的影響力。

政經評論家吳嘉隆告訴《大紀元》,巴拿馬這個裁定如果最後成立,表示風向在轉變,它會起到示範效果,讓一些原來靠向中共的小國家,像洪都拉斯拉、多明尼加,甚至包括韓國,都會開始明白,靠向中共,不管從利益上還是從安全上來講都不合算了。

他說,「這個訊號很明確,就是中共的全球影響力撞牆了,開始走下坡了。我們看到的是中國從大國崛起轉成大國沒落。」

操控民企 中共寧可讓李嘉誠滿盤皆輸

對於巴拿馬最高法院宣布的裁決結果,中共外交部發言人郭嘉昆1月30日下午在例行記者會表示,有關企業已發表聲明表示,裁決有悖巴拿馬批准相關特許經營權的法律,企業將保留包括訴訟法律程序在內的所有權利。中方則將採取一切必要措施,「堅決」維護中方企業正當合法權益。

對於中方的回應,美國資深媒體人方偉30日在他的YouTube「早安美國」節目中談到,中共就是霸道,盡做一些損人不利己的事,儘管像李嘉誠、馬雲這些頂級富商,雖然財富那麼多,但是對中共卻一點辦法都沒有。

方偉表示,李嘉誠就是不想捲入中美衝突才想賣巴拿馬運河這個燙手山芋,所以他盤算著,把它賣完賺了錢就好了。但中共寧可讓李嘉誠滿盤皆輸,也不願意讓李嘉誠賣,中共明明知道跟美國對抗是贏不了的,他還是寧可讓李嘉誠全部輸光,也要去跟美國對抗,這就是中共的特質。

鄭欽模表示,中共對民營企業的操控,即使是在香港註冊的民營企業,也無法擺脫企業投資需要以國家利益為前提的政治壓力,坐實了中共利用《港區國安法》控制香港企業的指控,更拆穿中共關於保障民營企業私有產權承諾的謊言。#

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