人權律師促北京當局撤回終止涉外收養決定

中國人權律師李方平近日向中共全國人大常委會及國務院遞交建議書，要求糾正民政部未經法定程序終止涉外收養的決定，並稱這個決定涉嫌違反《收養法》和《民法典》。

今年9月5日，中共外交部證實，當局已於2024年8月28日正式停止其國際收養計劃。今後除外國人來華收養三代以內旁系同輩血親的子女和繼子女外，不再向國外送養兒童。亦即，沒有血親關係的外國人不能再收養中國兒童。

據美國自由亞洲電台披露，李方平12月9日向中共國家信訪局網站提交致全國人大常委會、國務院的建議信，建議責令民政部改正上述決定，並指這個決定違反了《收養法》、《民法典》和其它相關法規。

李方平強調，根據現行法律，外國人在中國收養子女的權利受到法律保護，而終止涉外收養相當於廢止這些法條，需經全國人大或國務院嚴格的法定程序予以修改或廢止；而這次政策調整既未進行事先論證、公開討論，也未告知公眾決策理由，嚴重剝奪了公民知情權。

李方平還說，中共外交部的回應雖證實政策調整，但也未說明所依據的具體法律和程序細節，如果不是外媒記者提問，公眾可能仍未知曉這一政策變動。他直指這種未經任何透明程序就實施的禁令，已損害中國法治形象。

他說：「社會收養從改革開放初期就開始實施，也是中美雙方民間交流的一個很好的人文管道。疫情前，民政部還高度認可涉外收養，包括說95%的被收養者是殘疾兒童，但是疫情之後又馬上終止，而且無法無據，無情無理。

李方平表示，終止這一制度將對中外關係、特別是中美關係產生負面影響。他呼籲民政部撤銷禁令，並儘快完成已配對家庭的收養程序。

中共於1979年開始實施「一胎化」政策，強制性「計劃生育」，導致大量女嬰遭到棄養，一些棄嬰由各地孤兒院收容。1988年起，中共逐步放寬了涉外收養的政策，規定外國人可收養中國兒童，涉外收養數量逐年大幅增加，其中美國人收養的最多，而收養方則須交給中方一筆可觀的費用。

2005年，中共正式成為「跨國收養方面保護兒童及合作公約」的締約國。據台灣中央社報道，當年中國涉外收養的數量達到頂峰，有1.3萬餘名兒童被國外家庭收養，佔收養比例的25.49%。

如今中共當局這個政策轉變引發國內外廣泛關注和爭議。

據報，疫情前已有300個以上美國家庭完成了與中國兒童的配對收養，但因政策調整，這些家庭與孩子的團聚希望化為泡影。而美國參眾兩院103名議員已為此聯名致信總統拜登，要求對中共政府施壓，確保完成已經配對的收養手續。

自由亞洲電台引述內蒙古政府前法律顧問杜文表示，《收養法》和《民法典》明確規範了涉外收養的法律地位，任何行政機關無權擅自廢止或停止執行。中共民政部的禁令嚴重違反《立法法》對法律修改和廢止的規定，是典型的越權行為。

杜文還指出，中共的行政決策近年來頻繁受到民族主義情緒的影響。在涉外收養問題上，民族主義的渲染使許多人誤以為終止涉外收養是主權的體現，忽視了孤殘兒童和收養家庭的基本權利。

台灣中央大學客家語文暨社會科學系副教授曾建元此前對《大紀元》表示，這次跨國收養政策調整，和習近平上台之後高唱的所謂「中華民族復興」的民族主義操作有關。特別是近年在中美貿易戰之後，中美、中外關係惡化之下，如果原來的政策延續，中共或擁護中共的小粉紅群體會認為傷「民族自尊心」。

旅美獨立評論人士趙蘭健曾在中國大陸多家媒體工作很多年。他此前對《大紀元》表示，中共這次政策改變，是這個政權虛弱的行為。就像中共在還有許多民眾飢腸轆轆、6億人每個月收入只有1,000塊人民幣的情況下，用舉國之力去塑造體育獎牌一樣，也是虛弱的具體體現。

趙蘭健表示，中國孤兒被國際收養後健康積極地成長，令中共高層面上無光。

2021年加拿大奧運選手麥克尼爾（Maggie MacNeil）為加拿大奪得100米蝶泳金牌。她出生在中國江西後即被父母遺棄，一對加拿大夫婦收養了她，並悉心栽培。類似這樣的例子還有不少。#

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