中共取消製造業外資准入限制 分析：無吸引力

中共國家發改委自11月1日起正式施行新版「負面清單」，全面取消了中國製造業領域的外資准入限制，亦即從1日起，在製造業領域的准入環節，外資和內資將完全享有同等待遇。

學者專家認為，中共對外資雖已全面取消准入限制，但外國資金「淨流出」仍創歷史新高，表示外資知道今非昔比，所以持續在撤場。

據陸媒中央廣播電視總台、觀察者網報道，「外商投資准入特別管理措施」新版「負面清單」自1日起取消「出版物印刷」及「中成藥保密處方產品生產」等最後2項負面清單項目，全面取消製造業領域的外資准入限制，外資和內資將完全享有同等待遇。

中共社科院表示，製造業領域外資准入限制措施在中國實現「清零」，是中國進一步擴大開放的標誌性的一步。中共商務部也表示，「清零」後，中國將有序擴大開放電訊、網絡、教育、文化、醫療等領域。

對此，中國問題專家王赫對《大紀元》表示，「清零」很動聽，但並沒多大含金量。在製造業領域外資准入限制措施「清零」的同時，雖然也在加速開放服務業，但開放還不夠多，離服務業的全面開放，還相當遙遠。

目前中共取消了中國製造業領域的外資准入限制，讓外資享有和內資同等待遇，是否能對外資帶來吸引力？中華經濟研究院大陸經濟所助理研究員王國臣對《大紀元》表示，讓外資享受同等的待遇，就是把外資當成本國人，外資就要完全遵守中國的法律，甚麼《反間諜法》《國安法》之類的通通會加諸在外資身上，所以他覺得誘因不大。

對於英國製藥公司阿斯利康中國區總裁王磊近日遭到中共當局調查，還有一名任職中國半導體公司的南韓人被指控違反中國的《反間諜法》遭起訴，王國臣認為，這也凸顯出中共的矛盾，商務部承諾開放、改善外商環境，公安部門卻對外商緊縮管制。政策模糊增加了外資對中國投資的不確定性，乾脆最好的方法是不要投資。

台灣政經評論家吳嘉隆也對《大紀元》表示，中共雖然對外資限制措施「清零」，但基本上沒有吸引力，因為外資知道今非昔比。以前大量進入中國是因為有政策優惠，現在如果沒有實際的優惠政策，外資不會上當，自己進去被收割。

吳嘉隆進一步談到，因為中共的產業政策缺乏可信度，變來變去，而且中共都入侵私人領域，涉及到資訊安全。所以現在外資都更為謹慎，不會輕易地再貿然投資。

吳嘉隆認為，這次所謂的「擴大開放」，很可能是財經官僚向上級交差的內部作業，「表示我們有在規劃，我們有在努力，但對外資有沒有吸引力，那他不管。」

王赫也認為，這些開放措施，有很強的被動性和應付性，是中共迫於糟糕的經濟形勢和為了牽制西方的「脫鉤斷鏈」，而非出自深遠的「頂層設計」。

吳嘉隆表示，外國航班的縮減便是一個指標，那就是中國的經濟其實還在惡化。還有碼頭作業冷冷清清，也表示景氣仍然蕭條。另外高檔餐廳的生意好壞，也是一個觀察的指標，因為外國人來中國談生意，肯定要有很多社交活動。

根據中共國家移民管理局公布數據，今年1至7月，入境外國人數為1,725萬人次，遠遠低於2019年疫情前的4,910萬人次。

睿思譽（Cirium）數據顯示，7月份，中國出發的航班數量比2019年同期減少了23%。美中之間的航班數量僅有2019年的20%左右。此外，美國達美航空取消恢復洛杉磯至上海航線的計劃。

英國第二大航空公司維珍（Virgin Atlantic），宣布無限期停飛倫敦到上海以及香港的航線，並關閉了香港辦事處。

另外，美聯社10月14日的報道說，中國9月的出口成長急劇放緩，遠低於出口成長預期，進口也意外減速。

中國文化大學國家發展及中國大陸研究所兼職教授陳松興對《大紀元》表示，外資對於中國市場的看法，除了保守甚至是悲觀。主要是中國目前的結構性問題，並沒有明顯的改變。包括債務危機，包括人口老齡化，人口紅利已經消失，還有中共對外匯流動的管制等等。

根據中共外匯管理局公布第2季國際收支平衡表數據顯示，外商對中直接投資（FDI）淨流出148億美元（約1,056.5億人民幣），創下歷史新高，這是繼去年第3季淨流出121億美元後進一步提高。

對此，中國文化大學國家發展及中國大陸研究所兼職教授陳松興告訴《大紀元》，第2季淨流出寫下歷史新高，對中國的國際形象不利。他認為，不排除中共中央可能會要求一些在香港的中資企業，甚至金融機構做適度的調節來讓最新數據變成正數。

「這種FDI（外商直接投資）淨流出對中國影響很大，因為中國作為一個出口導向的國家，很多的產業、特別製造業都是要出口。外資撤退就減少了外匯資金的流入，減少了工廠的就業機會，也同時減少了國內消費，所以它是一個連鎖效應。」

王國臣也談到，當對外資流入流出的數據進行交叉比對時會發現，中共央行的跨境投資FDI，這兩三年都是負數。換句話說，中國大陸一直是在呈現資金流出的狀態、撤場的狀態。

王國臣直言，中國大陸的外商環境持續惡化和生產成本提升，早就驅使外商在做撤離這件事。

「更重要的是，中國自己本身採取進口替代，就是他要科技自主，所以外資的東西也沒有地方賣了。政府不要用Apple，要用華為；不要用Tesla，要用比亞迪。所以這也造成外資在中國大陸銷售困難。再加上中國經濟衰退，消費頹靡不振，外商的東西很難賣，賣不到政府，也賣不到民間。」

王國臣補充說，所以對外商所謂「In China, For China」就是就近生市場、就近銷售這件事情根本就沒有發生，這也是造成另外一個外資出逃的主要原因。#

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