中共當局周五(5月31日)表示,它正在針對外國公司及個人組建「不可靠實體名單」(unreliable entities list)。雖然北京未點名特定對象,但顯然是報復美國的措施。專家說,中共此舉可能會適得其反,對自己造成更大傷害。
中共商務部周五(5月31日)表示,「不可靠的實體名單」將列入「不遵守市場規則、違反合同精神、以非商業原因封鎖中企及停止供貨、嚴重損害中企合法權益的外國公司、個人和組織。」
該部沒有詳細說明將列入哪些外國公司、個人或組織,以及此等實體會遭遇甚麼樣的懲罰,僅表示在「不久的將來」會宣佈具體措施。
中美衝突越演越烈
美國商務部5月16日以華為遭司法部起訴,違反美國制裁規定及竊取美企知識產權,威脅美國國家安全及利益為由,將該公司及其全球68家子公司列入出口管制實體名單(Entity List),該等實體必須先申請出口許可後才能向美國企業購買產品及技術。
據傳,特朗普政府正在考慮將包括海康韋視在內的五家中國影片監控公司列入黑名單。
中美貿易戰緊張局勢加劇,5月初在中方無預警要求撤回原先承諾,導致中美談判陷入僵局,美國特朗普政府決定不再推遲加稅措施,於5月10日將2,000億美元中國商品的10%懲罰性關稅提高到25%。
中方5月13日宣佈自6月1日起,提高600億美國中國商品的報復性關稅,最高達到25%。當天,美國貿易代表辦公室(USTR)公佈價值約3,000億美元的中國商品清單,擬將該等商品加徵25%關稅,並徵求公眾意見,預定6月底前完成法定程序。
華為被列入黑名單後,包括谷歌在內的多家科技公司表示將停止向華為供貨,部份機構如IEEE等宣佈暫停與華為及其員工的合作關係。
各界認為,中共此舉顯然是反制美國將華為列入出口黑名單的措施。以下是專家分析中共的舉動反而在四個方面適得其反。
專家:中共不太可能大規模打擊美企
表面上看起來,中共似乎有很多可以用來反擊特朗普政府的目標物(指美國公司),不過,目前包括臉書、推特、谷歌等熱門網站都被中共封鎖,相關的在線支付及雲計算服務等業務也遭到嚴格控制。
大多數在華的美國科技公司都有很大的影響力,谷歌和微軟都在中國開展大規模的研發活動,他們的安卓及微軟操作系統在中國的智能手機和電腦上無處不在。這些公司在中國大陸提供大量的高薪工作機會,對中國經濟做出很大貢獻。
Counterpoint Research分析師詹姆斯・顏(James Yan)告訴彭博社說,中共當局可能會將一些「不好的榜樣」列入名單,但「不太可能打擊供應鏈中的每個成員。」
中國經濟持續放緩 中共報復措施將逼走更多外商
中共沒有社會安全網,必須維持一定的經濟增長,才能避免社會動盪不安。在此情況下,對一心想要鞏固權力的中共高層來說,維持其對外貿易的持續擴張至關重要。
多數專家認為,中共若對美國採取報復措施,無論是拋售美國國債、禁運稀土,限制在華美商等,都無法避免更大程度地傷害到自己,最終將導致中國經濟更為惡化、社會動亂的惡果。
周五(5月31日),中共國家統計局和物流與採購聯合會聯合公佈的數據顯示,5月份官方製造業採購經理指數(PMI),由4月的50.1跌至49.4,跌下50的榮枯線,低於專家預期,創下三個月新低,重返收縮區間。
《紐約時報》報道說,許多美國公司已經在重新考慮他們對中國市場和中國供應商的依賴,計劃將生產線撤離大陸,轉移到越南或美國等不需要繳高關稅的地區。
在中國經濟持續放緩以及美國經濟前景佳的情況下,中共的報復必須謹慎,因為稍一不慎,有可能讓更多美企決定出走,並落到與全球第一大經濟體完全切斷關係的地步。
特朗普總統日前表示,他和中國國家主席習近平將在6月底於日本舉行的20國集團(G20)峰會會面,一些分析師對這次習特會的結果持悲觀態度。
中共倉促列清單 凸顯專制體制
截至目前為止,美國對中國商品加徵關稅或者採取出口管制措施,都是有理有據,根據美國行之有年的規定,經過完整的調查程序及客觀的證據,認定中共當局或特定中國企業的不公行為損害美國利益時才採取相應的反制措施。
反觀中共的報復,都沒有說明其法律根據及是否有完整的調查,全然是模仿美國措施的「以牙還牙」手段,在極短時間內倉促推出的反擊措施。
「這種具有中國(中共)特色的報復不太可能影響特朗普政府」,克蘭普頓集團(Crumpton Group)中國業務主管裘德・布蘭切特(Jude Blanchette)說:「倉促創建『實體名單』的唯一結果是,讓外國公司更明白了在中國大陸經營的政治和監管風險,未來將持續升高。」
中共舉動說明了其與華為關係非比尋常
特朗普政府認為華為是中共的工具,依照中共的法規,華為會依中共指示從事間諜活動。對此華為一直予以否認。
在加拿大依照與美國的引渡協議逮捕華為首席財務官孟晚舟後,中共對加國採取一連串的報復措施,拘捕加國公民及限制加國產品進入中國大陸,並威脅加國政府如果支持美方,將會得到相應的報復。
根據統計,目前有140多家中國實體被美國商務部列入出口管制黑名單,中共在華為被列入黑名單後反應激烈,揚言報復及抨擊美方,進而採取具體反擊行動。
中共的行為似乎已給外界一個清楚的答案,它與華為的關係非比尋常。#
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