中共當局近日首次向全國人大作相關專門報告，披露2023年末政府法定債務超70萬億元，但規模遠大於法定債務的政府隱性債務數據並未公開。日前，當局通報了天津等地8宗政府隱性債務案例，這些案例合計新增隱性債務逾117億元人民幣。

中共當局為警告地方政府「遏制新增隱性債務」，9月19日通報了被查處的8宗隱性債務案例。

其中，天津市天津港保稅區向地方國有企業直接借款新增隱性債務73.97億元（人民幣，下同），用於「借新還舊」償還債務。

據官方通報，2018年6月至2023年5月，天津港保稅區管理委員會向天津保稅區投資控股集團有限公司及其子公司累計借款147.32億元，並全部轉借給天津臨港投資控股有限公司用於償還其存量債務。

截至2023年5月，天津港保稅區管理委員會已歸還天津保稅區投資控股集團有限公司及其子公司的27.57億元，借款餘額為119.75億元。扣除用於地方政府隱性債務統計監測系統中存量債務「借新還舊」的45.78億元後，剩餘部份形成新增隱性債務73.97億元。

官方通報的案例還包括：遼寧省營口市鮁魚圈區向地方國有企業借款新增隱性債務19.96億元；湖南省屬公辦職業學校以租代建新增隱性債務4.5億元；江西省撫州市東鄉區通過地方國有企業借款新增隱性債務3.4億元；吉林省通化市梅河口市以公立醫院等為主體貸款新增隱性債務2.98億元。

此外，內蒙古自治區包頭市向融資租賃有限公司借款用於償還存量隱性債務並作為化債處理，造成化債不實0.68億元；海南省臨高縣要求代理銀行墊款支付且長期未清算新增隱性債務8.4億元；寧夏回族自治區銀川市永寧縣國有企業以農村人飲及農業灌溉特許經營權質押融資新增隱性債務3.2億元。

近日，中共國務院首次向全國人大作相關專門報告，披露2023年末政府法定債務超70萬億元。其中，國債餘額30.03萬億元，地方政府法定債務餘額40.74萬億元。

值得注意的是，地方債風險集中在各地城投平台舉借的債務，不計入政府法定債務口徑裏。據財新網報道，中共中央曾於2013年、2018年、2023年等多輪摸底統計政府隱性債務、融資平台經營性債務，規模遠大於法定債務，但數據未公開。衡量政府債務水平的另一關鍵指標即債務率（政府債務餘額與綜合財力之比）此次也未公布。

據陸媒報道，上述提到的法定債務僅僅是中共政府債務的一部份。實際上地方政府還存在著大量的隱性負債，例如城投債等，這些債務規模之巨、影響之深卻不容忽視。

關於城投債，據《第一財經》去年7月報道，地方城投公司作為地方基礎設施建設的重要載體，積累了規模龐大的債務。據估算，全國城投公司有息債務規模已近60萬億元，其中約25%為債券形式，75%為非債券形式。

不過對於地方債務，中共當局曾多次表態中央財政不救地方。去年1月，中共財政部部長劉昆曾喊話：「下一步，將進一步打破政府兜底預期。」而財政部發布的一份公函也強調，對於地方債務，執行「中央不救助原則」，「誰家的孩子誰抱」。#

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