中共推農民大規模進城落戶 專家析背後算計

中共當局日前發布文件宣布，為擴大內需，未來五年間大規模將「農業轉移人口市民化」。其中涉及的放開城市落戶限制以及農民宅基地「自願有償」退出問題引人關注。專家表示，中共不想做真正的戶籍改革，只是看中農民手中的錢和宅基地，騙他們進城買樓，以解決中共的危機。

中共推農民大規模進城落戶專家析背後算計

中共國務院7月31日發布一個有關「新型城鎮化戰略五年行動計劃」的文件（下稱「計劃」），宣布進行新一輪「農業轉移人口市民化行動」，稱用5年將常住人口城鎮化率提升至接近70%。

「計劃」提到，「放開放寬除個別超大城市外的落戶限制，推行以經常居住地登記戶口制度。全面落實城區常住人口300萬以下城市取消落戶限制要求，全面放寬城區常住人口300萬至500萬城市落戶條件。完善城區常住人口500萬以上超大特大城市積分落戶政策，鼓勵取消年度落戶名額限制。」

官方使用「放開放寬」這類模糊用詞，也沒有說明排除在計劃之外的所謂個別超大城市是哪些，不過一般認為首當其衝的是北京。

北京落戶積分指標逐年收緊。根據北京市人力資源和社會保障局的數據，2024年申請積分落戶者超過10萬人，當中僅大約6000人最終取得落戶資格。

澳洲悉尼科技大學副教授馮崇義對大紀元表示，中共放開落戶限制，讓農民進城去買樓子，原來各個地方都有不同招數，現在只是統一行動了，但還是有條件的，只有少數人口才能夠去落戶。

「現在中國三大危機，一個是房地產危機，一個是金融危機，一個是政府的財政危機，特別地方政府。他現在拿不出好的辦法來，因為錢都掏光了，沒有『接盤俠』讓房地產起死回生。所以就想到農村，特別是進城賺了一些錢的人當這個『接盤俠』。」

馮崇義說，這是一種應急措施，就是手頭還有一些錢的農民進城去買樓子，解決中共的危機，一旦房地產活起來，地方政府又會賣地，房地產又盤活了。

分析：中共看上農民的錢和地

中共建政之初就以嚴厲的戶籍制度限制人口流動，農業人口被排除在福利資源分配之外，成為二等公民。過去幾十年，各界一直呼籲要廢除戶籍制度。當局2013年11月提出要加快戶籍制度改革，但過去十年動作不大。2022年7月12日發改委以及2023年8月3日公安部先後公布的相關「改革措施」，都和今年這個「計劃」大同小異。

美國南卡大學艾肯商學院教授謝田對大紀元表示，中共每年的一號文件都聲稱要解決「三農」（農業、農村、農民）問題，但每年都沒有解決問題，中共從來沒有真正想改善農民地位。如果真要搞戶籍改革，應允許農民和任何人自由地遷徙，也不應該把北京和上海都排除在外。

當局「計劃」文件明指，這項行動可以擴大內需和促進產業升級。

根據官方測算，城鎮化率每增長1個百分點，每年可以新增兩千多億元（人民幣，下同）的消費需求，可以拉動一萬億元規模的新增投資需求。

大陸法律學者楊春（化名）對大紀元表示，戶籍制度是毛時代開始搞的城鄉二元化制度。中共現在推這個五年計劃像當年鄧小平搞「改革開放」一樣，也是迫不得已。因為中共三年的鐵血封控使經濟蕭條，加上大撒幣、搞金錢外交，把中國的經濟掏空了，現在想找一個新的經濟增長點，就想把農民誘騙到城裏去，帶動城市的經濟。

謝田說，中共現在推出新一輪「農業轉移人口市民化行動」計劃，實際上是看上了這些農民手中的錢和他們手中的地。

「現在經濟在衰退之中，急需要找人來消化這些城市的房地產，房地產問題非常嚴重，因為還涉及到金融機構，現在實在找不到更多的人來買樓子，我們知道它在城市裏面甚至鼓勵年輕人去動用父母的退休金去買樓子，甚至很荒唐地要求在校大學生去買樓，但房地產銷售沒有起色，現在它就看上了農民。」

謝田表示，中國農民雖然不富裕，但是有幾億人，還是有一定的購買力，現在中共希望農民進城幫它解決迫在眉睫的經濟問題，「這是中共唯一的目的，它並不是要為農民著想或者想要真正消滅城鄉差別和這個萬惡的戶籍制度。」