香港自由委員會（CFHK）基金會上7月22日發表報告，指香港在促進俄羅斯、伊朗和北韓轉移資金和受限技術方面，發揮主導作用。另一方面，烏克蘭外長庫列巴25日訪港，會見特首李家超期間，促請港府採取措施，避免俄羅斯公司等利用香港，規避國際對俄羅斯的制裁。
翻查資料，港府在2022年10月以「回應傳媒查詢」名義發稿，稱回應美國國務院官員的言論，指香港一直全面實施及執行聯合國安全理事會施加的制裁，但是「個別國家可能基於其自身考慮，向某些地方施加單方面制裁，特區政府並沒有權力、亦不會實施其他司法管轄區施加的單方面制裁。」當時一艘屬於被制裁的俄羅斯富豪的遊艇到訪香港。上述報告認為，港府的立場是為迴避制裁的人「開綠燈」，包括俄羅斯油輪船主、為伊朗提供無人機技術的出口商。
上述報告題為《海港之下：香港在逃避制裁中的主導作用》（Beneath the Harbor: Hong Kong's Leading Role in Sanctions Evasion），透過總部位於美國華盛頓的全球安全非牟利組織C4ADS收集的公開數據，及企業記錄和其它開源數據，分析發現香港出口到俄羅斯的半導體，在2022年2月俄羅斯入侵烏克蘭後倍增，達到4億美元。
報告亦指出，去年8月到12月，香港公司已向俄羅斯運送近20億美元的貨物，當中有7.5億美元是美國和歐盟「共同高度優先項目」清單（Common High Priority Items List，下稱「清單」）上的商品，即能夠協助戰爭的高科技產品，如電腦記憶晶片及控制器。
2023年全年，香港到俄羅斯貨物總數中有46%，為「清單」中的物品。
被指向被制裁俄公司發貨 公司單位空置
報告點名18家公司，當中大部分都有在香港的地址，分別位於中環、灣仔、長沙灣等；不過亦有公司公開的地址註冊在莫斯科、挪威。
本報7月26日曾經到其中一間被指涉及向俄羅斯輸出「清單」貨物的「Corp-Link International Logistics Ltd」（Corp-Link）位於荃灣的地址，發現單位已經空置，但是大堂的水牌仍然有該公司的名稱。
Corp-Link於2009年成立。報告指出，Corp-Link去年12月在「清單」數據中的香港發貨人名單內，排名第九，並是118批價值213萬美元的貨物的發貨人，及以「代表」身份，出現在21個其他發貨人的658批貨物中。Corp-Link去年全年有75.6%貨物，為「清單」中的物品；其作為發貨人的貨物中，前15位的「國際商品統一分類代碼」（HS Code，全稱Harmonized System Code，為世界海關組織開發的貨物分類，下稱「HS代碼」），有13個為「清單」中的物品，當中集成電路位列前三。
報告又提到，Corp-Link在多個聯繫俄羅斯買家與中國供應商的網站，用俄文賣廣告。
木炭肥料銷售商運晶片
另一間被指向被美國制裁的俄羅斯公司，輸出集成電路及其他「清單」貨物的「Piraclinos Limited」（Piraclinos），其位於上環的地址，現時則為一間健身中心。
當月的數據中，Piraclinos貨物中最值錢的，是一批價值203萬美元的放大器（amplifiers），是一種用於增強電信信號的晶片，據稱來自美國亞利桑那州的一家公司。但是該公司並不生產放大器，而是生產微型LED系統。報告認為，此可能是為了掩飾貨物的內容。
C4ADS收集俄羅斯海關在2022及2023年的紀錄，顯示Piraclinos運往俄羅斯的貨物，大多數是集成電路，沒有記錄顯示其安排木炭和肥料運往俄羅斯。
圖隱瞞真實運作
報告提到，Piraclinos的網站僅有一些庫存照片，沒有原創圖片或員工的詳細信息。本報翻查該網站，當中「關於我們」的部分，稱該公司的終端消費者客戶可以延遲付款，「因為我們公司使用自有營運資金，及客戶的預付款購買煤炭」。
另外，該公司2023年年報上，其只有一名董事和一名擁有者，二人報上位於塞浦路斯的地址。但是之後董事被來自吉爾吉斯的人取代，今年5月的年報等資料顯示，該公司擁有者變更之餘，董事亦變更為來自塔吉克的人。
報告認為，Piraclinos背後的真正操作者仍不明確，可能是一家空殼公司，可能與VMK本身有關。該公司似乎極力隱瞞其真實所有權和運作。
港公司疑幫伊朗軍方轉運石油
除了俄羅斯，有2間香港註冊公司HK Shipping Cooperation Limited（下稱HKSC）及HK Petroleum Enterprises Cooperation Limited（下稱PECL）遭報告點名，指其疑幫助伊朗軍方轉運石油。兩家公司同在2021年成立，兩名股東、董事、公司秘書及註冊辦事處均相同。
今年2月，一個名為PRANA Network的反伊朗黑客組織宣布，成功入侵一間與伊朗革命衛隊有關、名為Sahara Thunder的公司伺服器，顯示其曾經同上述兩間公司有交易。
根據Sahara Thunder的電郵，其與HKSC商討船對船轉運的細節，從前者的「母船」，轉移石油到後者的「子船」，當中更提及HKSC船隻擁有「清潔旗幟」（Clean flag），即未受制裁或限制的船隻。根據郵件，估計「母船」是一艘掛上南美國家圭亞那旗幟的油輪，船東為一家印度洋國家塞舌爾的公司。至於HKSC則提供一艘掛上巴拿馬旗的船隻，其船東為一家中美洲國家伯利兹的公司。不過，洩露的郵件沒有顯示最終條款，交易可能未達成。
期間雙方談及裝載日期為2022年12月9日至11日，地點為伊拉克的港口，特別指出「永遠不包括伊朗」（Always excluding Iran），卸貨地點則為馬來西亞或中國青島至大連範圍內的安全港口，價格為700萬至900萬美元。
另外，在Sahara Thunder與PECL的郵件附件中有意向書，列出從中東國家阿曼購買重質原油的協議。
意向書規定，每月購買400萬和100萬桶原油，兩份意向書的交付日期定於2023年2月中旬開始，交付條款包括在波斯灣的船對船轉運，石油將在馬來西亞或中國卸貨，與HKSC的安排一樣，並使用「清潔母船和清潔文件」（clean mother vessel and clean documents）。
總部位於香港灣仔的Orient Source (HK) Ltd，亦在報告中被提及曾經向Sahara Thunder，查詢輕質原油的銷售購買報價，涉及每月200至400萬桶的12至24個月的合約，交付條款包括在馬來西亞水域、印度西海岸、地中海或中國水域進行船對船轉運。
港府未有執行對北韓制裁行動
至於北韓，報告指其經常在公海上進行非法的船對船轉運，以進口精煉石油和出口煤炭，從而繞過聯合國的制裁，形容香港在北韓躲避制裁中扮演著關鍵角色。北韓通過在香港運作或聯繫的一個空殼公司網絡，掩蓋其進出口活動；香港還被用來清洗朝鮮盜取的加密資產。
但是報告指出，港府雖然在法律層面承諾執行聯合國對北韓的制裁，但是「幾乎沒有證據顯示政府有意執行這些制裁」。舉例香港公司Leader (Hong Kong) International Trading Limited，在2008年被聯合國指定為「代表朝鮮礦業發展貿易公司（KOMID）促成貨物運輸」，但是該公司每年提交年度報告到2013年，於2016年方通過自願「除名」程序解散，香港法院亦沒有該公司受到任何民事或刑事訴訟的記錄。
港公司遭聯合國點名
CFHK的報告亦提到，聯合國安理會北韓委員會在2022年3月的報告中指出，一艘化名為「F Lonline」的船隻，涉及改名以重新包裝為一艘新建造的船，以「洗白」身分，進行為北韓利益服務的非法活動。
「F Lonline」原名「Smooth Sea 3」，該船在2019年6月至7月由Rui He HK Marine Co. Ltd.持有，到同年7月至10月，由Cheng Xin Shipping Limited所有，並在10月更名為「F Lonline」。
CFHK的報告指出，Cheng Xin Shipping Limited為一間香港的空殼公司，成立於2016年9月，並於2022年5月，即聯合國安理會的委員會點名為制裁逃避者後，申請註銷公司註冊，10月通過註銷解散。報告稱，聯合國的報告發出後，與該公司相關的合法公司和個人都辭職，但是香港政府似乎並未對該公司或其持有人採取行動，而是被允許自行註銷註冊。
港府：被懷疑的香港註冊公司已被剔除註冊
本報曾經詢問商務及經濟發展局，對CFHK的報告的回應，及近年有無調查涉違反對北韓禁令的香港公司，及執行聯合國或其他國家制裁俄羅斯、伊朗和北韓的行動。本報等候回覆期間，港府在7月31日發稿，稱《福布斯》雜誌一篇評論員文章，引述「反華組織」CFHK的報告，是「失實和毫無事實根據」，並「表示強烈不滿和反對。」
港府的聲明稱，不少被懷疑的香港註冊公司已被剔除註冊，亦有可疑船隻被拒絕進入香港水域，「執法部門會繼續根據法定權力，積極跟進所有懷疑違反安理會制裁的個案，並在有足夠證據時提出檢控」。另外，港府重申個別國家「基於自身考慮而向某些地方施加單方面制裁，特區政府沒有權力，亦不會實施有關單方面制裁」。商務及經濟發展局口頭回覆本報，稱可參見上述31日的稿件。
上述《福布斯》雜誌的文章，由哈德遜研究所（Hudson Institute）的資深研究員Olivia Enos撰寫，題為「香港經濟如今充滿風險（Hong Kong’s Economy Is Now Risky Business）」，形容CFHK的報告具有突破性意義，指記錄許多香港實體逃避制裁的案例，表明香港是一個反覆逃避制裁的角色，並正在成為非法金融活動的新興中心。
另一方面，本報曾經在上周發電郵詢問報告提及的多間公司，但到8月2日截稿前仍沒有收到回覆。@
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