香港自由委員會(CFHK)基金會昨(22日)發表報告,指香港在促進俄羅斯、伊朗和北韓轉移資金和受限技術方面,發揮的主導作用,但是美國制裁未能阻止這些行為,建議美國及盟友制裁中國大陸及香港協助非法貿易的銀行。
報告題為《海港之下:香港在逃避制裁中的主導作用》(Beneath the Harbor: Hong Kong's Leading Role in Sanctions Evasion),作者為曾經在港任律師,並被裁定在反修例運動期間襲警罪成的美籍律師Samuel Bickett。他在昨日的發表會上指出,對於找到這麼多證據表示震驚。
報告透過總部位於美國華盛頓的全球安全非牟利組織 C4ADS收集的公開數據,及企業記錄和其它開源數據,分析發現香港出口到俄羅斯的半導體,在2022年2月俄羅斯入侵烏克蘭後倍增,達到4億美元,僅次於中國。去年8月到12月,香港公司已向俄羅斯運送了近20億美元貨物,當中有7.5億美元是美國和歐盟「共同高度優先項目」清單上的商品,即能夠協助戰爭的高科技產品,如電腦記憶晶片及控制器。
報告指,受到國際制裁的俄羅斯、伊朗和北韓,與中國(中共)日益增強關係,香港成為樞紐,在破壞制裁和威脅全球安全方面,發揮不可或缺的作用和穩定性,形容香港為世界上一些最殘暴的政權服務,走私軍事技術、金錢和違禁商品來藐視制裁,損害國際安全利益。
港表明不執行制裁 為「開綠燈」
報告提到2022年10月,一首屬於被制裁的俄羅斯富豪的遊艇到訪香港,但特首李家超表示香港不會執行全球對俄羅斯的制裁,此舉是為迴避制裁的人「開綠燈」,包括俄羅斯油輪船主、為伊朗提供無人機技術的出口商。
報告形容香港成為包庇迴避制裁的人的地方,舉例香港一間名為Piraclinos Limited的公司,名義上售賣肥料及煤炭,但卻出售250萬美元的半導體集成電路(integrated circuit),給被制裁的俄羅斯公司VMK。Piraclinos的公司董事及股東每年都轉人,大部份來自塞浦路斯或中亞,其中一名董事Katerina Hadjikyriacou兼任176間香港公司的董事,報告質疑是用來掩飾與俄羅斯貿易有關的公司。
應制裁個人
另外,報告指出另一香港公司Arttronix,被美國確定向伊朗零件公司PASNA提供各種用於無人機計劃的電子產品,被制裁後,其東主Li Jianwang解散公司,之後另組ETS International公司。Bickett認為,美國制裁速度太慢,並應制裁公司背後的人。
此外,兩間香港公司HK Shipping Cooperation Limited及HK Petroleum Enterprises Cooperation,懷疑幫助伊朗軍方轉運石油。
促制裁中港協助非法貿易銀行
Bickett指出,美國、歐盟及其盟國必須為其制裁和出口管制機構,提供必要的資源和政治支持,以直接針對香港銀行、企業服務公司,和其它逃避制裁網絡的推動者,以破壞其核心的非法網絡,並增加對迴避制裁的人及機構的懲罰。
他進一步指,美國政府應該制裁中國及香港協助這些非法貿易的銀行,將香港列為「有重大洗黑錢疑慮」的地區。
美國哈德遜研究所(Hudson Institute)高級研究員埃諾斯(Olivia Enos)指出,澳門滙業銀行在2005年涉及同北韓洗黑錢,被列入「有重大洗黑錢疑慮」名單,引述消息指參與北韓六方會談的人得悉此舉影響北韓可以用來發展核導彈的資金。她批評,商界繼續說謊,指香港一切如常,認為對香港實行同樣方法,會更能阻嚇商界。
大陸早利用香港繞過國際武器管制
詹姆斯敦基金會(Jamestown Foundation)助理中國研究員張崑陽提到,香港是「財務行動特別組織」(Financial Action Task Force)成員,該組織在俄羅斯入侵烏克蘭一周年後,凍結俄羅斯的會籍,他認為,香港作為成員會損害這個網絡,認為不可向香港分享相關情報。
他又指出,中國大陸第一艘航空母艦「遼寧號」,是透過一間與香港有關的空殻公司,從烏克蘭購入,顯示大陸早已利用香港繞過國際武器管制。
張並形容,「粵港澳大灣區」予大陸政府以至廣東省政府,有權凌駕香港的政策,為中共國家利益及策略服務。@
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