美國財政部周一(7月8日)宣布了一項擬議規則制定通知(Notice of Proposed Rulemaking,NPRM,簡稱擬議規則),以擴大美國外國投資委員會(CFIUS)對美國軍事設施附近房地產交易的審查範圍。新規定將30個州的50多個軍事設施列入現有審查名單,從而將管轄範圍擴大到227個軍事設施。
外國投資委員會是一個跨部門委員會,由來自國務院、司法部、能源部和商務部等11個政府機構的首長和5個觀察員組成,美國財政部長擔任委員會主席。該委員會的任務是出於國家安全考慮而調查企業交易,有權迫使企業做出改變或完全從美國撤資。
根據國會2018年通過的立法,外國投資委員會有權審查特定軍事設施附近的某些房地產交易,並在適當情況下採取行動。
周一(8日)公布的擬議規則將擴大外國投資委員會對新增40個軍事地點的一英里(約1.6公里)半徑範圍內和新追加的另外19個軍事設施的100英里(約161公里)半徑範圍內土地交易的管轄權。
之前在審查名單上的八個軍事設施將從一英里(約1.6公里)半徑範圍擴大到100英里(約161公里)半徑範圍內。
擬議規則在《聯邦公報》(Federal Register)上發布後30天內公開徵求公眾意見。財政部鼓勵公眾針對擬議規則提交書面意見。
財政部長耶倫(Janet L. Yellen)在一份新聞稿中表示,拜登政府「繼續致力於利用我們強大的投資篩查工具來捍衛美國的國家安全,包括採取行動保護軍事設施免受外部威脅」。
「美國外國投資委員會通過徹底審查敏感軍事設施附近的房地產交易,在美國國家安全中發揮著不可或缺的作用。這項擬議的規則將大大擴展其管轄權和完成這一重要使命的能力。」
路透社援引一位不願透露姓名的財政部官員的話說,這項規定將是自2018年法律頒布以來外國投資委員會審查權限的最大擴張。這位官員表示:「這項新規定極大地擴展了外國投資委員會的房地產管轄範圍,同時保持了其對國家安全的強烈關注。」
外國投資委員會審查外國房地產交易的100英里半徑範圍內新增的設施包括密蘇里州的懷特曼空軍基地(Whiteman Air Force Base)和路易斯安那州的巴克斯代爾空軍基地(Barksdale Air Force Base)。前者駐紮著唯一一支具備核能力的B-2隱形轟炸機中隊,後者為美軍B-52戰略轟炸機的大本營。
蒙大拿州的馬爾姆斯特羅姆空軍基地(Malmstrom Air Force Base)駐紮著核導彈中隊,該基地從一英里半徑審查類別改為100英里半徑審查類別。
密歇根州的國民警衛隊訓練基地格雷林營(Camp Grayling)也被列入半徑100英里的名單。這一指定可能會使中國電池巨頭國軒國軒高科(Gotion High-Tech)計劃投資23.6億美元、在位於格雷林營100英里範圍內建立電動汽車電池組件廠變得更加複雜。
該項目得到了州政府官員的支持,且從政府獲得了數百萬美元的財政激勵。據稱該計劃可為當地創造2350個工作崗位。然而,由於擔心被中共勢力的滲透,該興建計劃遭到當地小鎮官員和居民的強烈反對和抵制。
今年6月,《紐約郵報》報道了中國公司在全美19個美軍基地附近購買土地的消息,引發廣泛關注。該報道還公布了一張美國地圖,顯示中資企業購置的農地迅速擴張,遍布美國各地,並戰略性地位於美軍基地附近。
美國政府越來越關注中資在敏感軍事地點附近購買房產所帶來的國家安全風險。今年5月,美國白宮發布行政命令,責令一家中資公司及其合作夥伴出售他們在懷俄明州沃倫空軍基地(F.E. Warren AFB)附近購買的房地產。該基地是「民兵三型 」(Minuteman III)洲際彈道導彈的所在地。白宮稱該房地產靠近美軍基地構成了「國家安全風險」。#
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