英國大選將於周四(4日)舉行。多個在英港人團體進行的調查,提出多項移英港人在勞工權益、教育、房屋、醫療等的關注事項,希望英國各政黨及來屆英國政府推行政策時能參考。英國港人及團體呼籲在英港人投票發聲,履行公民權利。

調查在6月5日至6月27日,由團體「UK Welcomes Refugees」(英國迎接避難者)、細葉榕人道支援基金、「West Midlands Support HongKonger CIC」以網上問卷形式進行,並由社會政策及公共行政學者、香港民意研究所(PORI)前副行政總裁鍾劍華監修,探討移英港人群體對英國就業、房屋、教育、醫療、社會福利、外交(對華政策),及對待政治難民等(外交及難民部份詳見另稿)7項主要政策的意見,得到843名在英港人回覆。

團體指,將會反映今次的結果予英國各政黨及來屆英國政府,期望能為來屆英國政府推行與BNO持有人與移英港人有關的政策時,提供數據及政策分析。

在843名受訪者之中,有高達93%的人(784人)已登記成為英國的選民,並有近九成受訪者表示會傾向於大選投票(5分為最大機會投票,給3分及以上佔92.6%,當中5分的受訪者佔74.4%)。

鍾劍華1日在網上舉行的調查結果發布會上表示,調查發現不少人登記成為英國選民並出來投票,比例「一點都不低」,證明港人尋求參與並貢獻英國社會,並履行義務。整體而言,有過半受訪者(55.5%)已經到英國兩年以上。

不少受訪者求職困難

調查發現,最多香港人支持的就業政策,依次為地方政府應該增強移英港人的就業輔助服務(表示非常同意及同意的共90.3%);加強促進港人在職場上的融合及適應的政策及資源(表示非常同意及同意的共87.2%);改善僱用合約中對勞方常見的不公平對待,例如「零工時合約」(表示非常同意及同意的共86.3%)。

團體指出,不少受訪者表示求職出現困難,更有受訪者表示不是太了解很多政策,指「搵工搵到心灰意冷,哪會有心情去了解?」。

有受訪者希望,在香港獲得的學歷及專業資格能得到認可,或政府部門能首先認可移英港人的學歷及工作經驗,也有受訪者希望移英港人能免費報讀地區的就業、技能課程,增加求職成功的機會。

另外,有部份受訪者表示要申請DBS(Basic Disclosure and Barring Service,基本犯罪和行為檢查服務),或申請過去5年的無犯罪紀錄期間,出現困難。

倡港英兩地加強資格互相認證

香港勞權監察總幹事蒙兆達表示,調查結果顯示在英港人同其他少數族裔一樣,面對相同的勞權問題。他認同在英港人缺乏就業資訊,資訊亦缺乏宣傳及整理,建議地方議會整合並宣傳資訊。

另外,他發現很多港人從事與他們原本職業或專業不相關的工作,他相信港人可以配對到英國市場缺乏的相關技能的崗位,英國政府並應聯同相關機構,處理港人相關資格的認證轉移問題。調查中亦有逾八成受訪者同意推行香港、英國兩地教育證書的互相認證,並且簡化及提供清楚的相關資訊。

此外,蒙兆達關注英國規定在本地定居3年才能擔當學徒(Apprenticeship)。調查中有逾六成人同意及非常同意取消對移英港人的相關限制。他認為,以BNO簽證到英國的港人是打算在英國定居,故政府應開放學徒及成人教育予他們。

有福利需要但傾向不領取 望有需要者尋求協助

調查中,就政府削減給予新移民及難民的支援計劃經費資源的問題上,受訪者意見比較分歧,表示非常同意或同意削減的有三成多;表示不同意或非常不同意削減的有兩成多;21.5%表示一般。團體分析認為,反映很多受訪者不敢提出政府提供福利的要求,但因生活壓力、照顧長者及幼兒的壓力,他們也感到確實有申請社會保障的需要。

West Midlands HongKonger Support CIC創辦人李大成表示,調查的數據中,顯示部份港人表示不想到英國領取福利;不過很多受訪者希望有託管服務,並關注安老服務。他分析,接觸的港人中曾經有人面對生活困難,但是執著於不想找政府援助,「好似啲(香港的)中國(大陸)新移民咁樣」,認為會予人不好的印象。他鼓勵有需要的人尋求協助,以免導致更嚴重的情況。

李大成說,部份勞工權益的問題,是過往政府不重視勞工權益,例如「零工時」合約,港人到英國就要面對。他說,調查中有受訪者表示有部份區域的地方政府見不到支援港人的計劃,但是英國政府大致上有支援,「是否去到很重視香港人,主動解決香港人的問題?這個我不夠膽答」,指此視乎個別議題。

倡港人主動發聲、參與倡議

「英國迎接避難者」計劃經理周詠禧補充,香港人社群在英國算是比較新,未建立到資源,視乎有無「有志之士」爭取資源、建立服務。他認為,英國政府支援港人「都ok」,形容對方的工作實務、到地,例如撥款時會介紹本地組織的前輩傳授經驗,從而尋找其它資源、金主,認為「英國政府有心做」。另外在部份港人聚居的地方的政府,會主動認識港人組織者。

蒙兆達認為,英國政府提供BNO簽證框架後,對港人遇到問題、配套不足的情況,在政策上似乎不大關注。他表示,如果製造不到訴求、壓力,政府有眾多事務要處理時,「未必顧你」,鼓勵港人遇到政策不公、職場或社區配套不足,要主動發聲並參與倡議,「政策不會由天跌下來突然改變」,要經過倡議、爭取、改善。

港人尋求在英政治參與

鍾劍華指出,調查反映港人到英國不只是尋求庇護,而是有相當的公民覺悟,關注英國的政策。他相信,多數港人不是到英國尋求社會福利,但是政府有責任在教育、醫療方面提供幫助。

是次調查並非以隨機抽樣形式進行,但是鍾指出,除了英國政府,無人有全體在英港人資料,民間無可能做到全面的調查。英國內政部在2021年年底曾經對移英港人做過調查,當時有9萬多港人到英,鍾認為英政府有條件做調查,了解港人聲音。

但是他認為,在調查研究上,即使是探究式的調查亦重要,能反映香港社群的特性及想法。

倡交代向私立學校收增值稅理念

調查建議,英國各地區議會主動為新來的港人尋找及介紹公共資源,例如用中文及廣東話解說資訊,協助移英港人、舊香港人移民與英國其他族群互相交流,建立支援系統。

調查並希望國會議員能多主動接觸港人群體,舉行定期諮詢會或見面會,令港人群體能夠向地方政府反映意見,又期望中央政府內閣官員能在制定BNO持有人相關政策時,與港人公民社會組織代表見面溝通諮詢,予港人群體有機會修正政策。

另外,工黨表示如果成功上場,會徵收私立學校20%的增值稅(VAT)。調查指出政策受爭議,認為加費會影響子女就讀私立學校的香港人,認為要有良好的溝通和交代清楚整個政策的理念,並擔心加費造成負擔,或導致私校退學潮,香港學生轉校到公立學校,造成公立學校的學位不足。

調查指出,部份受訪者在回答問卷期間表現出「政府講都唔會聽」、「人微言輕」的消極情緒;但團體提醒移英港人,已經身處在一個民主、具包容性及支持多元文化的社會,更應堅持多爭取權益、改善社群可享有的權利和資源。◇

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