國際著名智庫「大西洋理事會」在最新發布的一份報告中指出,北京推行威權治理最直接的方式之一是為外國政府官員提供有關中共統治操作的培訓計劃。
位於華府的大西洋理事會(Atlantic Council)「全球中國中心」(Global China Hub)關注中國對南半球政策的客座研究員邱芷恩(Niva Yau)6月13日發布了一份題為「有中國特色的南半球國家」(A Global South with Chinese characteristics)的調查報告,她在該報告中揭示,中共一直在透過打著商學院幌子的培訓計劃向發展中國家輸出其專制獨裁的統治模式和共產黨的意識形態,並為那些國家培訓未來的獨裁者。
該報告基於作者從中國商務部下屬的教育機構「國際商務官員學院」(AIBO)獲得的近1,700份文件,其中介紹了2021年和2022年大瘟疫期間,中共政府資助了795個對外線上培訓項目,向發展中國家政府官員宣揚中共高壓控制模式對經濟發展至關重要的整體訊息。
這兩年裏共有21,123名外國政府官員參加了AIBO的線上培訓,每次培訓的時間從1天到60天不等,參加人數在15到60人之間。
AIBO在其網站上描述它是一個教育機構,為商務部的中共黨員幹部提供業務培訓、會議服務、人力資源培訓和黨員培訓。AIBO的上述795個培訓項目還分包給了111個託管單位。
不只是商務部,中共的其它政府部委也在向外國政府官員提供培訓項目。這份報告提到,「過去3年,至少有11個中國政府部委向外國政府官員提供了培訓項目,其中包括商務部、外交部、科技部、工業和資訊化部、司法部、生態環境部、文化和旅遊部、國家衛生健康委員會、緊急管理部、國際聯絡部和公共安全部。」
根據報告所獲得的文件,在預計舉行培訓項目前3個月,目標國(通常是南半球新興國家)的中共大使館會收到通知,並開始選擇和邀請目標人員參加培訓。例如,中共公安部駐大使館的武官會負責邀請目標國執法代表參加中共公安部組織的培訓計劃。
輸出意識形態
報告作者邱芷恩表示,雖然許多國家透過培訓計劃和經驗分享進行國際推廣,但中共的模式植根於政治意識形態,包括在政治治理和經濟運行中都有集權和獨裁操作。
她說:「每次培訓,無論主題是甚麼,都包含簡化和概括的語言描述共產黨的意識形態和組織,及其對中華人民共和國在該主題上取得成就的重大貢獻。」
邱芷恩表示,這些培訓的目標似乎是為了讓參與者們了解,中國就是因其威權政治環境而成功克服了經濟挑戰。報告中提到,有些培訓項目,如關於區塊鏈技術和環境保護,雖然其領域本身涉及的意識形態較少,但是培訓中也包含了中共大外宣的強烈元素,努力宣傳中共的治理模式。例如2022年6月舉辦的沼氣技術、農村能源和節能培訓課程就包括了關於中共政治和外交政策及其在對抗新冠病毒(COVID-19)大瘟疫方面的貢獻的一節課。這節課程是由北京師範大學黨委成員和該大學的政府學院副院長王雷(音譯)主持的。
北京方面作出巨大努力,透過影響海外媒體正面描繪中國(中共)等策略來改變全球對中共的看法。北京還與其它國家分享其先進的監控技術,如何用於監控公民和壓制異議。
南半球國家似乎是習近平打造的為替代美國使中共成為領導國際「新秩序」策略的關鍵部份。
邱芷恩說:「毫無疑問,南半球的許多國家都渴望嘗試(中共的治理模式)。我們已經目睹了全球兩極分化的趨勢,中國(中共)的替代方案正在(南半球國家)核心層面被採用,其產生的不可逆轉的影響可能會讓南半球國家陷入北京的國際計劃之中。」◇
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