美國財政部長耶倫(Janet Yellen)對七國集團(G7)會談進展表示樂觀,預計G7將利用俄羅斯凍結資產的未來收益援助烏克蘭,G7領導人最終將在6月峰會時決定這一舉措。
耶倫周五(5月24日)接受彭博社採訪時表示,儘管仍有重要的技術性問題需要解決,但會談上對「整體的做法持正面態度」。
目前,G7財長與央行行長正在意大利斯特雷薩(Stresa)會晤,耶倫在會議間隙時說:「我對我們的對話感覺非常好。」
隨著俄軍攻勢日益增強,西方國家的焦點已轉移為基輔提供更長久的中期援助,並向莫斯科發出強烈訊號,即G7盟國致力於支持烏克蘭。
美國一直推動G7利用俄羅斯2,800億美元外匯存底的未來受益,西方國家在2022年2月俄國全面入侵烏克蘭後,已凍結了這些外匯存底。
G7希望利用這些俄國資產在未來產生的龐大收益作為擔保,為烏克蘭提供高達500億美元的貸款。耶倫表示,她認為執行這一計劃不需經國會批准。
G7財長們將於周六詳細討論這一計劃,為G7領導人商定一套方案,並在下個月的峰會上做出最終決定。
根據彭博社取得的公報草案(該草案仍可能發生變化),財長們將表示,他們討論了利用凍結資產收益的潛在方案,並重申了他們的立場,即在俄羅斯償付烏克蘭的重建費用之前,這些資金將繼續被凍結。
儘管該計劃的討論取得進展,但許多關鍵的技術細節仍在談判之中,包括貸款的具體機制、預先籌集的金額,以及資金的管理和分發等。
最關鍵的是,七國集團需要就如何分擔風險達成共識,這也是歐盟最關注的問題,因為大部份被凍結資產都在歐盟。
如果戰爭結束,俄烏達成和平協議,莫斯科同意支付烏克蘭的重建費用,這將引發資產是否繼續被凍結的問題,如果不被凍結,又將如何確保貸款的擔保品。
在談及這一問題時,耶倫淡化了這一可能性,強調這些資產很可能還需被凍結一段時間。
儘管如此,她仍表示願意與G7盟友分擔風險。她說:「一種可行的方法是,無論存在甚麼風險,都可按照人們為貸款提供的金額比例來分擔。」
價值約2,100億歐元(2,280億美元)的俄羅斯凍結資產在歐盟,其中大部份存放在歐洲清算銀行(Euroclear)。
歐盟日前已通過了一項協議,決定由Euroclear利用這些資產的現金收益,進行再投資,並將投資利得援助烏克蘭。根據此協議,歐洲每年可把25億至30億歐元的收益交給基輔。
今年7月,預定將支付第一筆款項,其中90%用於購買武器和軍備。#
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