去年《施政報告》提出簡化飲食業發牌制度。立法會食物安全及環境衞生事務委員會今早（29日）討論，環境及生態局表示當中「先發牌、後審查」的專業核證制度申請，從2月1日起推展至普通食肆牌照後，只有13宗申請，佔每年逾千宗各類相關食肆牌照申請的比例極低。環境及生態局副局長黃淑嫻稱，專業核證制度涉及專業人士或註冊結構工程師簽發證明，其收費會否對食肆造成負擔，當局會密切留意。
簡化飲食業發牌制度的措施，包括擴大「專業核證制度」的適用範圍至普通食肆，提供「先發牌、後審查」選項，接納由認可人士或註冊結構工程師簽發的「符合規定證明書」及最終設計圖則，作為符合各項衞生規定的證明，以發出正式牌照。
會上多名議員支持簡化措施。自由黨議員張宇人今則促請當局留意，「專業人士不要因為（制度下）時間快了，就撳住食肆去劏佢」。黃回應，認可人士或註冊結構工程師的收費會否造成負擔，當局會密切留意，日後檢視。
議員質疑節省時間有改善空間
立法會議員江玉歡質疑，「專業核證制度」的簡化程序僅令發牌時間提早約兩星期，未能顯著提高飲食業界申領牌照的便捷性。黃淑嫻回應，政府部門仍然要進行申請前期的傳閱工作，節省的兩星期，包括食環署本來要8個工作天實地巡查，及7個工作天簽發正式牌照。但新制度下，申請人提交文件的圖則後，食環署的工作縮短到2天。
另外，江關注在新制度下，食環署以「未能提供所需文件」為由而拒絕接納3宗申請。黃淑嫻稱，「專業核證制度」的13宗申請中，8宗已經獲批，其餘5宗或因提交文件不齊或未符合資格，尚未獲批。
黃又強調，「專業核證制度」為「額外選項」。去年3月，當局以試點形式，引入到小食食肆及食物製造廠，今年2月延伸至普通食肆，「要俾啲時間佢，等佢攞正式牌照時才決定是否用專業核證制度」，現時為時尚短，局方會密切留意。
「綜合許可證」待立法進度落實 下半年提交立法會
在簡化飲食業發牌制度下，政府亦推出「綜合許可證」涵蓋多種限制出售的食物；放寬商業農耕農場烹調自家農產品所需的食物業牌照條款；並以電子方式發出牌照。
出售的食物的經營者，一向要為出售不同食物，申請不同牌照。截至今年2月29日，有效的許可證約有1.1萬個，共涉及約7,100名持證人，部分人持有多於一個「許可證」。
食環署建議推出「綜合許可證」，申請程序將與現時申請一般「許可證」的安排相若，建議每次批准「綜合許可證」及為其續期的費用為810元，和現有的「許可證」一樣，有效期均為一年。當局計劃在今年下半年，向立法會提交修訂《費用規例》，視乎法例草擬進度，落實相關安排。
另一方面，工聯會立法會議員鄧家彪則問到，政府有無計劃協助已經持牌的工廈食堂，變成普通食肆。食物環境衞生署助理署長曾永樂指，工廈中只有當局發出的工廠食堂及食物製造廠牌照，涉及其他部門，例如消防、地政的法律規管，現時只能發上述兩種牌照，局方或能在情況有變時配合。黃淑嫻則表示，工廈中的食肆要根據法例規定，至於有無修改空間，要經部門與業界的漫長商討。@
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