阿根廷新總統米萊上任四個月後,取得了一項關鍵成就——穩定了貨幣,同時阿根廷首季出現睽違16年之久的財政盈餘。
目前阿根廷比索已不再日復一日的暴跌,相反,它正在大幅反彈。在過去三個多月中,比索兌美元的黑市匯率飆升了約25%。其漲幅超過了西方財經媒體所追蹤的148種貨幣兌美元匯率中的任何一種。
阿根廷的黑市匯率,也稱平行匯率、藍色美元(Dollar Blue)或藍籌互換(Blue-Chip Swap,即BCS)。因為阿根廷人無法在官方市場獲得美元,他們只能在平行的非正式市場購買。這一平行匯率是真正基於市場需求的匯率,所以被許多投資者使用。
在過去十多年中,阿根廷比索以自由落體般的速度下跌。2012年的1美元可以兌換4.2比索,而阿根廷央行去年5月發行面值2,000比索的新版紙幣,一張當時僅值4美元。
新總統米萊(Javier Gerardo Milei)上任兩周後,平行匯率達到1,250比索的峰值。但是經過米萊一系列大刀闊斧的改革之後,該匯率在3月初以及4月上半月,兩次降到1,000比索以下,目前稍有反彈。
由於比索表現良好,阿根廷央行能夠每天進入市場購買美元,並補充一些硬通貨儲備。據當地媒體4月初報道,自米萊上任以來,阿根廷貨幣當局已經買入了121億美元,使得國際儲備達到283億美元。
阿根廷人對比索更有信心,也抑制了對美元的需求。阿根廷央行於4月25日將年度基準利率從70%降至60%。這是米萊上任以來,第四次降低主要利率。
米萊還取得了另一項成就。他在4月22日的電視演說中宣布,今年首季的財政盈餘為2,750多億比索(按官方匯率折算為3.09億美元)。此金額相當於國內生產總值(GDP)的0.2%。這是阿根廷自2008年起,首次出現季度財政盈餘。
這位自由派總統說,如果國家的支出不超過其收入,也不發行貨幣,就不會有通貨膨脹,「這不是魔法」。他向阿根廷人承諾,對過去幾個月的犧牲,未來一定會以更少的稅收形式得到回報。
米萊於去年12月10日宣誓就職,他一上任就表示,要實施令人痛苦的財政緊縮。他將十八個政府部門減至一半,將官方匯率貶值超過50%,取消了數百項物價管控措施,並大砍前政府對能源和運輸部門的津貼,停止進行公共工程建設等。在這一「休克式療法」下,阿根廷通貨膨脹數字,從去年12月的三十年新高逐月降低。
儘管米萊所取得的成就可喜,但是這種休克式療法能持續多久,阿根廷人最終能否承受住調整期的陣痛,還有待觀察。削減開支雖然有助於消除嚴重的財政赤字,但是畢竟有很多人的切身利益受到損失。
4月23日,數十萬阿根廷人走上布宜諾斯艾利斯街頭,舉行反政府遊行,反對公立大學削減預算,這是迄今為止針對政府緊縮措施的最大規模抗議。阿根廷的公立大學提供免費本科教育,嚴重依賴於政府資助。
此前他對數十家國有集團進行大規模成本削減,引發了政府與這些企業員工及強大工會的激烈衝突。米萊將國企私有化的法案也在國會遇阻。
4月17日,米萊獲選美國《時代》(TIME)雜誌2024年最具影響力的百位領導人之一。雜誌中說,現在評論阿根廷新總統的措施是否成功還為時過早,但有一件事情是明確的:隨著米萊的領導,阿根廷將沒有回頭路。
米萊:社會主義是貧困根源
阿根廷的經濟史是世界上最受研究者關注的經濟史之一。1971年的諾貝爾經濟學獎得主庫茲涅茲(Simon Kuznets),曾從獨特的經濟角度把世界上的國家分為四類:發達國家、發展中國家、日本和阿根廷。前兩種類型已成為常識,而後兩種類型則上演了兩種截然相反的範例。
缺乏資源、能源的日本,在二戰後接受美國倡導自由、人權價值的民主憲政,從廢墟中迅速崛起,排名發達國家前列,成為經濟增長的奇蹟;而擁有得天獨厚資源的阿根廷,則演繹了另一種「奇蹟」——從富有的世界十大經濟體跌入貧困。
阿根廷擁有大量的沃土,在農業方面具有明顯的優勢。在上世紀的前三十年,阿根廷的人口、總收入和人均收入都超過了加拿大和澳洲。1913年,阿根廷位列世界上人均收入前十的最富裕國家之一。
1946年,胡安·裴隆(Juan Peron)登上阿根廷總統的權力寶座。他推行國家主導的計劃經濟,之後被稱為「裴隆主義」。
裴隆把外國資本參與的農產品出口稱之為「謀求私利的非人道經濟」,要與這樣的經濟訣別。於是由政府帶頭「將財富平均分配給阿根廷人民」,並陸續使外資擁有的經濟基礎建設與基礎工業國有化。
由於無視經營效率的經濟政策,阿根廷的經濟增長很快停滯,政府財政赤字不斷擴大,外匯儲備枯竭,阿根廷貨幣比索暴跌。在1955年的一場軍事政變中,裴隆被趕下台並流亡西班牙。
在之後的數十年中,阿根廷一直在「裴隆主義」與「反裴隆主義」之間左右搖擺。截至去年,阿根廷有超過40%的人生活在貧困之中,年度通貨膨脹超過200%。
新當選總統的米萊,生於平民之家,幾乎沒有從政經驗,被喻為「阿根廷的特朗普」。他奉行經濟自由主義,主張小政府制度。儘管有人視他為極右翼,但米萊自認為是自由主義者及無政府資本主義者。
所謂無政府資本主義,是一種主張消除政府作為經濟代理人、全面抑制稅收、同時提倡自由市場、私有財產和反對欺詐行為的意識形態。
米萊曾一針見血的指出,集體主義、社會主義正是造成貧困的根源。
1月17日,米萊在瑞士達沃斯論壇上發表情緒高昂的演講。他說,集體主義實驗永遠不是困擾全世界問題的解決之道,相反,它才是問題的根源。沒有人比阿根廷人更有資格來證明。由於阿根廷在過去的100年裏擁抱集體主義,他們親眼目睹了自己國家如何陷入系統性的貧窮。米萊明確表示,所謂的共產主義、社會主義、法西斯主義等,都是集體主義的變種。
米萊還說,自由貿易資本主義,作為一種經濟體系,絕非產生問題的根源,而是結束全球饑餓、貧困,乃至極端貧困的唯一工具。@
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