23條立法｜前記協主席楊健興：震懾效應「過曬龍」｜大紀元時報香港

政府極速通過《基本法》23條立法。資深傳媒人、記協前主席楊健興形容現時震懾效應已經「過曬龍」，當下的「常態」是有人接受言論表達自由空間收窄，已經不覺得是一回事，「是相當不正常的」，並指自由度越來越少，對香港始終不是好事。

他指出，「美國隊長2.0」（馬俊文）原本可以在3月25日獲釋，但是因23條訂立，未能出獄。但是現時暫時未見其它關於23條立法的執法行動，「似乎見到政府這段時間，都仍然似乎還相當努力做的，就是那些解說、宣傳」，包括局長到街市講不用擔心，可以繼續批評政府。

他說歡迎官員多出來保證市民可以繼續批判政府，但香港市民其實「好心水清」，現時是否一如既往暢所欲言，「我想每個人自己都有留意新聞，其實都已經知道這些說話實際上是否真是可以保證，對他們有一種安心」。

楊又認為，市民未必完全可以掌握到相關風險，「安全一些的，都不妨講少一點」，反問如果政府真係想市民安心，「遊行集會示威等等，回否將來會放鬆一點呢」？但他相信無可能會到2019年之前，「但至少不是好像現在，好多人有些感覺好像所謂萬籟俱寂」。

楊健興又指出，上次23條立法時，引發2003年50萬人上街，社會討論並無擔心，最終法案因政治壓力押後。但是早前BBC及其他傳媒街訪市民，「好多耍手擰頭，不敢答、驚不知說了甚麼會有甚麼問題」，明顯見到寒蟬效應。他續指，《港區國安法》2020年訂立，加上今年的23條立法，見到寒蟬效應越來越嚴重。

情況「過曬龍」

楊提到，政府收到的意見，超過九成人贊成23條立法，親政府人士將次演繹為市民明白要維護國家安全，故不擔心；但楊健興指事實「剛剛相反，一提那樣事情，其實人們都已經驚，講都不敢公開講」，覺得情況已經「過曬龍」，震懾效應已經嚇到人，連日前華豐大廈大火後，災民受訪時都稱擔心埋怨政府會犯國安法。楊分析，此情況下傳媒報道這些事情都可能擔心被指宣傳憎恨政府、有煽惑意圖，墮入23條法網。

他又表示，令社會產生很多恐懼、恐懼感普遍存在的話，「個社會好難好健康，你亦都好難講那些『繽紛』，想人們多出來玩、消費」。

楊健興表示，官方稱市民可以繼續批評政府，但認為此只是講了小部份，擔心不斷批評政府，會被指令人憎恨政府，以至蔑視政府等，於是就有煽惑意圖，「這些你是掌握不到的」。過往擺街站批評政府被指煽動，傳媒例如《立場新聞》，有報道被指煽動，但現仍然未知如何判，「風險不是無」。

他續指，此情況下寫報道或評論要有心理準備，才能夠繼續講下去。

楊健興認為，中港官員一方面提到國安風險長期存在，要長期鬥爭；但另一方面又稱幾篇文章不能唱衰、外國行動例如制裁，不能產生影響，好像有自相矛盾。

言論表達自由空間已經收窄

另外，國家安全教育日期間，港澳辦主任夏寶龍在北京演講時，部份傳媒被拒入場，只有獲邀傳媒才能入場。楊表示並非新事，過往在政府登記的傳媒用抽籤等方法，獲分配入場，但是稱現時的準則不清，「表面上就似乎是一些政治可信程度的準則，這個是自己破壞自己的制度」。他並質疑，如果要宣傳「國家安全教育」，應該無任歡迎；但是現時多了並非明文的限制，令人感到自由空間收窄。

無國界記者組織日前稱，其一名代表10日被拒入境香港。楊健興質疑港府並無準則，因為同一組織的另一名成員能入境。他說，「既然如果你（政府）覺得它（無國界記者組織）對香港不懷好意，或者專是鬧香港，我所認識以前的政府，就係更加要給這些人進來，給他看清楚，最好就係你坐下講一大輪，說服不到你無所謂」。

對於言論自由，楊稱有客觀標準衡量。「過去三、兩年還有無上街示威呢？媒體是否少了好多呢？普通市民是否更加放心，或者更加驚去公開去表達他們的言論呢？我們自己在社交平台，是否好像過往，喜歡就share（分享），喜歡就掟來掟去呢？一些書店、文化藝術、表演、電影、話劇，一些在書店可以買到的書等，就算漫畫，好多好多其實都有一些好具體的、客觀的個案，我們可以放在一起，我們就可以看到香港的言論表達自由空間，是否過往那樣，基本上可以暢所欲言？」他續指，「現在不是了，現在好多好多的顧忌，好多你自己可能都要審查下自己，有一些事情不講得，有一些事情不做得，有一些事情做了就不好講（出去），有一些事情講，就可能是在某些場合講，你就不要公開講」。

他說，現時的「常態」是有人接受了，已經不覺得是一回事，「是相當不正常的」，認為現時的言論表達自由空間已經收窄。

楊健興引述中央官員提到要保持香港優勢，他認為香港優勢就是自由、法治，如果失去會有很多負面影響，包括市民離開香港，引申出發展問題。他又表示，香港同大陸的自由度仍然有分別，但是以此方向變化，自由度越來越少，對香港始終不是好事。