本期焦點:耶倫訪華,發出了二個強硬警告,她到底取得了哪幾項成果?
中共的應對手段複雜而微妙,大讚耶倫使用筷子熟練,卻在耶倫尚未離開之際,又迎來了俄羅斯外長。它們打的甚麼算盤?
耶倫訪華發出二警告 一個教育
毫無疑問,耶倫訪華,是這幾天各大媒體關注的焦點,她密集和中共官員進行了溝通,與此同時,中美雙方在軍事上則是劍拔弩張。4月7日,美國、日本、澳洲和菲律賓在南中國海舉行首次聯合軍演,同一天中共則在該爭議海域進行軍事「戰鬥巡邏」。這種邊談邊「打」的交錯場景,反映了中美關係的複雜,也體現出美國在使出組合拳,儘管中共一直抱怨美國這樣做是在十字路口,同時亮出紅綠黃三種顏色的路燈,讓它不知所措。
耶倫在訪華期間,重點提出了二項警告,同時附贈了一個親切指導。
警告之一,是批評中國出口過多新能源產品,表示美國不會接受中國進口產品摧毀美國工人的就業機會,更不能容忍悲劇重演:就像2000年代初期那樣,中共通過政府扶植的鋼鐵傾銷,摧毀了美國和很多其它國家的工業和200萬的美國製造業崗位。
警告之二,是向中國的銀行和出口商發出警告:如果你幫助增強俄羅斯的軍事能力,華盛頓不會放過你。她說「我強調,公司,包括中國的公司,絕不能向俄羅斯提供對烏克蘭戰爭的物質支持……如果他們這樣做了,將面臨嚴重後果。」「任何促進將軍事或軍民兩用商品輸送到俄羅斯國防工業基地的重大交易的銀行,都會面臨美國制裁的風險。」
作為資深經濟學家出身的官員,耶倫在呼籲建立「公平競爭環境」的同時,還給中共提出了建議,即不要再依賴出口支撐經濟,而是要提振內需與國內消費。她認為,中國政策制定者應採取措施,例如增加公共退休福利和提高教育費用,以幫助刺激消費者支出。
她在4月8日的新聞記者會上表示:「因此,一種可能的方法是刺激需求,讓(中國)家庭獲得更大份額的國內生產總值,以增加他們的收入。」
那麼,發出這二項警告和一個教育後,耶倫取得了甚麼具體成果呢?8日,耶倫做了自我評價,說她的中國之行富有成效:「我們已經採取重大步驟來穩定美中雙邊關係,在這次訪問期間,我們能夠在此基礎上推動在對美國人重要的具體問題上取得進展。」
她自己總結,有三項進展:
一、中共副總理何立峰和她達成共識,同意就中國國內和全球經濟的平衡增長展開深入交流。中共官員將於4月中旬前往美國繼續會談,探討如何處置過剩產能。
二、擴大與中國在共同打擊非法融資方面的合作。她說:「從現在起,在這次訪問期間成立的新的財政部與中國人民銀行聯合反洗錢合作與交流將使我們兩國能夠分享最佳實踐和信息,以堵住我們各自金融體系中的漏洞。我已要求我的團隊儘快開始這些會議,而且我們期待著報告我們的進展情況。」
三、繼續就一系列金融技術展開交流。她說:「正如軍事領導人在危機中需要熱線一樣,美國和中國的金融監管機構必須能夠溝通,以防止金融壓力演變成危機,給我們的公民和國際社會帶來巨大影響。在過去的幾個月裏,我們與中國進行了幾次演練,包括在兩國都有大型銀行倒閉的情況下如何進行協調。我很高興的是,我們即將就金融部門的業務復原力和保險業面臨的氣候風險對金融穩定的影響進行交流。」
耶倫還表示,兩國關係的勢頭為「有關國家安全的艱難對話」鋪平了道路。
不過,美國媒體普遍認為,實際上,雙方在各說各話,會談不會對解決問題起多大作用。
其中,對於過剩產能問題,中共方面進行了反駁,認為這是壓制中國崛起的藉口。中共總理李強表示,應該從「市場角度」客觀地看待這個問題,並指出中國的立場,即出口激增是由全球需求推動的,還宣稱要堅持「公平競爭、開放的市場經濟基本準則」。
中共商務部部長王文濤,則在巴黎與中國電動車製造商舉行的圓桌會議上表達了更尖銳的反對意見,稱美國和歐洲關於中國電動車產能過剩的說法毫無根據。他表示,中國電動車企業依賴的不是補貼,而是持續的技術創新、完善的生產和供應鏈體系以及充份的市場競爭。
而面對支持俄羅斯的警告,在4月8日的記者會上,中共外交部發言人毛寧表示,「中俄各領域正常合作不應受到干擾和限制」。還說相關國家不應攻擊和抹黑中國正常的國家關係,不應損害中國和中國企業的合法權益。同一天,俄羅斯外交部長拉夫羅夫抵達北京,將對中共進行為期兩天的訪問,期間他將與中國外交部長王毅舉行會談。
耶倫訪華四項實際進展
毫無疑問,訪問的結果看起來有點尷尬,但是,考慮到中美目前緊張而對立的現狀,我認為耶倫訪華還是有意義的,並取得了4項實際進展:
第一項進展,對中共發出警告本身就是目的,讓世界聚焦中共的過剩產能問題。她對中共的銀行警告,也取得了一定成果,3月中下旬,數家中國銀行停止接受俄羅斯人民幣付款。
第二項進展,是控制中美衝突的烈度。我預計,拜登政府可能在未來幾個月,對中共太陽能電池、鋰電池和新能源汽車加徵關稅,這樣先禮後兵。
目前的美國大選,逼迫兩黨都對中共強硬。共和黨總統候選人特朗普,提出要大幅提高中國產品的關稅。而搖擺州的民主黨人,也敦促拜登採取更多措施。8日當天,在多次被問及提高關稅的可能性時,雖然耶倫表示她不想領先拜登政府的政策行動,但她重申,不排除徵收關稅的可能性。
耶倫訪華取得的第三項進展,是功夫在詩外。這次,有兩個話題意外引爆了中國互聯網,其一,耶倫作為資深金融專家和高官,自己拎著公文包,讓中國網民感到親切,還給她贈送了一個「耶倫大媽」的稱呼,有網民打趣:怎麼沒有人給她拎包啊?再怎麼說,她也是美國的財長啊,這在中共國,就是小縣長出行,也是前呼後擁的啊。還有網民說:乘的是專機,她下來時拎個「大布袋子」,還左肩右斜,這讓一些普通人產生了親切感,給她稱讚。
另一個話題,是耶倫關於提高中國居民待遇和福利的建議,引起了很多網民共鳴。我們知道,中共為了趙家人的利益,拒絕改革,但是耶倫的呼籲,至少打破了一扇窗,讓很多人看到了解決問題原來有這樣的方法,而不是像中共單方面說的只能發展「新質生產力」。
誇讚耶倫筷子用的好 中共笑裏藏刀有玄妙?
中共對耶倫提出的問題進行了反駁,但是,對耶倫本人卻給予了高規格接待,同時,在宣傳上也有一些奇特之處。
其中之一,是對耶倫在廣州就餐的筷子功夫大肆宣傳。這與官媒一向妖魔化美國的報道基調大相逕庭,而這一舉動的背後動機引發美國媒體關注。
中共總理李強也誇讚耶倫:自她出現在廣州以來,中國網民密切關注她此行的細節,顯示出「對中美關係繼續改善的期待和希望」。
黨媒的第二特點,是高調宣傳中美合作共贏。中國央視旗下的微博體賬號「玉淵譚天」,在耶倫剛抵達廣州時就寫道:「在全球經濟下行的大背景下,需要中美在綠色等多個領域的合作來促進世界經濟的發展。無論是從美國經濟發展的角度還是全球經濟走向復甦的角度,中美合作,都理所應當。」《環球時報》也發表了英文評論指出:「耶倫的積極態度值得肯定,中美只有通過不斷溝通,才能找到解決經貿爭端的更有效途徑。」隨後,多名中共官員也發表了類似看法。
怎麼解讀中共的做法呢?我認為,透露出三重含義,第一,中共實際上是想藉耶倫對中國美食和傳統文化的喜歡,移花接木,讓人誤以為她是熱愛中共,趁機給中共臉上貼金;第二,以虛假的歡迎熱情,掩蓋真正需要解決的問題。有網民就針對黨媒有關耶倫晚餐的新聞,諷刺的問道,為甚麼沒有些更實質性的報道?第三,在經濟衰退的巨大壓力下,中共希望和美國等西方繼續保持較好關係,鬥而不破,保持溝通、減少衝突,給中共崛起爭取時間和機會。
也就是說,這是中共的資訊戰,並不代表它停止了妖魔化美國,或者真想改善中美關係。
三個真實目的? 了解中國經濟實際情況是真
這種資訊戰,還體現在中共黨媒,借北京大學國際關係學院教授、北京大學美國研究中心主任王勇的嘴,說耶倫訪華有三個真實目的:
一、面對美國通貨膨脹壓力依然較大,保持高利率的情況,協調和中共的經濟政策,避免對美國經濟造成衝擊;二、希望中國能夠繼續持有美國國債,甚至最好能夠有所增持,以幫助美國緩解目前所面臨的困境。三、耶倫高舉著產業補貼和產能過剩問題,實際上是要幫助拜登在美國國內進行拉票,爭奪產業工人的支持,進而服務於其選舉目的。
這樣的說法,還真的引起了部份中國網民的認同。不過,我覺得很可笑,因為中共央視自己都報道,美國國債目前總額已經高達34萬億美元,主要是美國銀行、地方政府聯邦機構等持有,因為高利率是最大的吸引力。而中共央行購買的只有區區8,000億美元,還不到40分之1,能有多大影響?而且,當前大量外資在撤離中國,中共外匯已捉襟見肘,哪還有能力購買美國國債?所以,這只是可笑的自欺欺人罷了。
王勇說耶倫到訪是為拜登助選,有一定道理,但是這也是民主國家的特點,民選官員必須為民眾代言,維護選民和國家利益。
實際上,王勇沒有發現,耶倫訪華,還有一個真實目的,那就是要來親身了解中國經濟的實際情況。她此次訪問了廣州和北京,和中央與地方官員、學者以及美國企業等進行了密集會談,應該比較全面的了解中共的「經濟光明論」到底多大水份,這將為美國政府決策提供重要參考。這實際上,應該是耶倫訪華的第四項收穫。
中國製造業生產過剩對全球的衝擊問題,中共也是無法迴避和長期拖延的。3月26日,總部在紐約的研究機構榮鼎集團(Rhodium Group)報告指出,2021年以來中國過剩現象擴及大量產業,已反映在出口暴增,為今年中國與歐美、G7乃至開發中國家的貿易對抗鋪好了路。
報告強調,問題不只發生在歐盟和美國,2019到2023年間中國對七大工業國(G7)的貿易順差成長了1/3,而且巴西、印度、墨西哥、南非等開發中國家也開始不滿,如果中國持續這種貿易不平衡狀態,恐將遭到已開發和開發中經濟體的激烈反擊。◇
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