中共叫停部份基建項目 專家：經濟前景悲觀

近日，中共國務院要求債務風險高的12個省份嚴控政府投資的基礎設施項目建設，以控制債務風險。專家指2024年中國經濟前景非常悲觀。

近日，網絡上傳出《重點省份分類加強政府投資項目管理辦法（試行）》截圖，同時配有國務院辦公廳的通知文件，引起外界的關注。

該份文件圍繞規範管理12個重點省份政府投資項目，12個重點省份為天津、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、廣西、重慶、貴州、雲南、甘肅、青海、寧夏。

文件要求重點省份「砸鍋賣鐵」全力化解地方債務風險，在地方債務風險降低至中低水平之前，嚴控新建政府投資項目，清理規範在建政府投資項目，推遲或停止目前使用投資不到一半的項目建設。

網絡截圖

网络截图

上述政策中，僅少數領域被列入了「投資白名單」，其中包括市政領域的城市燃氣、排水、供水、供熱設施等產業類、民生類項目。其餘的項目領域，包括交通、社會事業、市政、產業園區、新型基礎設施建設、棚戶區改造等，若無中央政策指導或文件明確安排，原則上一律不得新建。

財聯社梳理部份重點省份公共資源交易平台後發現，部份非產業類民生工程項目近期被終止居多。例如雲南省蘭坪縣智慧城市建設項目終止公告顯示，「因項目建設規模、建設內容和資金來源發生變更，本項目原招標取消，待項目重新規劃後擇期重新招標，並請交易中心退還投標保證金。」

大紀元記者通過全行業招標採購平台國泰採購招標網與中國建築施工網等發現，自1月份以來，終止公告的數量明顯增多。終止原因多為涉及項目建設計劃重大調整、重大變故等等。

中共此舉被外界認為是其試圖化解地方政府債務的一種方式。

1月30日，中共財政部發布2023年12月地方政府債券發行和債務餘額數據稱，2023年全國發行地方政府債券93,374億元，同比增長約27%。地方政府債券按用途分為新增債券和再融資債券。前者資金主要用於基礎設施等重大項目建設，後者則用於償還到期地方政府債券本金或存量債務，即「借新還舊」。

中共財政部數據顯示，截至2023年12月末，中共地方政府債務餘額40萬億元。

此外，為防範地方債務風險，去年7月中共中央提出制定實施一攬子化債方案，10月之後20多個省份密集發行了近1.4萬億元特殊債，以緩釋債務風險。所謂特殊債，是指這筆資金並非像普通再融資債券用於償還到期政府債券本金，而是存量政府債務。這也普遍被市場理解為用於置換部份符合條件的存量隱性債務，以實現展期減息，緩釋債務風險。

中共更大的債務風險是地方隱性債務（主要是城投債務），而且其沒有準確的數據，也沒有在官方的財政數據上顯示。