政府整頓地區治理,大減區議會民選成份,並加強政府委任的「三會」成員角色。香港青年協會青年研究中心成立的「青年創研庫」,日前發表「連繫青年參與地區治理」研究結果,顯示47.5%受訪青年,不會在下月的區議會選舉中投票;部份受訪者說無聽過「三會」,並因不認識而沒意願參與。對於政府所謂「完善地區治理」建議方案,10分滿分,評價平均分只有3.25。青年創硏庫青年發展組副召集人潘子鋒表示,調查顯示青年對地區治理新制度認識不夠,認為政府要多加宣傳。
調查9月至10月訪問526名18至34歲操粵語的青年,並與20名青年詳細訪談。五成半(54.9%)受訪者表示有興趣參與改善地區的工作,並透過非制度平台如政黨、民間組織(18.1%)、政府制度平台如區議會、「三會」(15.8%)、學校/工作平台(12.4%),及自發組織(8.7%)等。潘子鋒今(28日)在一個電台節目指出,上述反映青年參與是希望體現到有效能,「不是參與制度,有一個位就得」。
逾八成受訪者對獲委任為「三會」委員(82.1%)或參與關愛隊(80.4%)表示沒有興趣,但是潘認為,並非所有青年都有興趣加入制度的平台,如果他們能夠參與非制度平台,例如進行有地區特色的計劃,在民政當局統籌下發掘地區人文價值、文化保育等。
參選區議會難度增加
調查反映近半受訪者希望地區治理的目標是解決社區問題,三成希望反映民意,希望區議員有更宏觀視野,推動地區規劃、發展,潘稱明白來屆區議會「變了很多」,選區增大令地區議題的複雜性增加,「考起區議員處理地區問題的方向」,故報告建議當局與民間設立社區專題研究。
但是三成受訪者認為參與地區治理的主要障礙是缺乏裝備,23%認為人脈網絡。潘子鋒並指出,研究訪問的個案亦見到有受訪青年認為,個人參與區議會的難度提高,希望當局加強與青年聯繫。
受訪者:我的一票已無甚作為
研究報告詳細訪問20名青年,當中有人指出,舊制下區議會絕大部份是民選議席,選民與區議會關係密切,選民意向會影響到區議會決策。新制下民選議席大幅減少,只佔約兩成,委任和間選的佔多,選民對區議會的影響力大不如前,「我的一票已無甚作為」,預見未來區議會決策最受政府意向影響,「整體區議會與我的關係不如以前的密切」。
報告又引述一名曾為「三會」委員的民間團體核心成員指,「新制下,青年根本無能力憑自己力量競爭,既不認識『三會』委員,隨選區範圍擴闊,他們深耕細作的努力不容易為大部份選民所認識;青年參選門檻大大提高,勝算卻大減。」@
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