近期中菲局勢出現微妙變化。為應對中共威脅升級,在中菲衝突中一直表現被動的菲律賓近日姿態轉為主動,罕見呼籲在東南亞建立「朋友圈」共同對抗中共。與此同時,美日均表現出進一步強化遏制中共挑戰國際秩序的動向。日本防衛官員說,與「台灣有事」相比,「菲律賓有事」的可能性正在增加。

近期,中共在與菲律賓有主權爭議的南海區域頻繁出動海警船,攔截菲律賓向仁愛礁運送物資的補給船隻,終於在今年10月,發生撞擊菲律賓補給船事件;此外,今年2月中共海警船還使用「軍用級別」激光燈照射菲律賓船隻,導致其船員「短暫失明」。上述事件發生後,菲律賓的回應只限於外交層面對中共的「譴責」。但近期,針對升級的南海局勢,菲律賓一掃過去被動弱勢形象,開始正面強勢回應。

建立東南亞「朋友圈」共同對抗中共

11月19日,菲律賓總統小馬科斯出席APEC峰會後,回國途中,取道夏威夷,會見美國軍方領導人和當地菲律賓社區成員。他表示,「情況比以前更加嚴峻」,中共的軍事基地已建在距離菲律賓約60海里之處。但他表示,菲律賓不會向中共屈服。同時透露應對危機的新措施:在東南亞建立「朋友圈」,共同對抗中共。

小馬科斯說,已與馬來西亞和越南討論制定另外一套行為準則,並在東南亞其它國家推廣。

近年、中共在南海、台海不斷進行軍事威脅,造成局勢緊張,東盟國家自2002年以來就試圖與中共協商制定一套行為準則。小馬科斯表示,最終對中共的期待落空,至今也沒有結果。他暗示將拋開中共,與其它東盟國家「建立朋友圈」,共同制定新準則以對抗來自中共的威脅。

他提到,菲律賓還在尋求擁有相同價值理念的國家,包括美國、澳洲、日本及韓國等,與他們加強合作,維持區域穩定。

中共很快注意到菲律賓這一新動向,11月20日,中共外交部發言人聲稱,南海是中共「自己的領土」,它國無權「說三道四」。

在台灣附近舉行聯合兵種實彈演習

近期,菲律賓在軍事上也有新動向。11月6日至17日,菲律賓在靠近台灣的呂宋島北端舉行一系列陸海空軍演,包括兩棲登陸作戰和聯合兵種實彈演習,以加強各軍種共同作戰能力,並在15日特別邀請媒體採訪報道這次軍演。

菲律賓參謀總長布勞納(Romeo Brawner)說,菲律賓正在規劃更大規模演習,這次陸海空聯合軍演只是其中一部份。他強調參加軍演的還有「來自志同道合的合作夥伴與盟友」。

值得一提的是,這是近期菲律賓作為主角主導的一場軍演,過去多是美國主導,菲律賓的角色是參與配合。此外,軍演地點緊鄰台灣,中間與台灣相隔了巴士海峽,此處也是遏制中共入侵台灣的重要戰略要塞。

台灣資深傳媒人兼軍事評論員亓樂義對大紀元表示,在第一島鏈上有兩處要塞是中共軍隊衝出封鎖的重要出口,一處是日本的西南島嶼與台灣之間的宮古海峽,另一處是菲律賓北部與台灣相連的巴士海峽。他說:「日本完全有實力守住宮古海峽,使中共軍隊無法逾越,而守護巴士海峽的軍力相對較弱。根據目前的觀察,中共已非常明顯地把突破第一島鏈的重點放在巴士海峽。」

為彌補這一弱點,來自菲律賓方面的軍事實力尤為重要。今年4月菲律賓正式向美國提供4個新的軍事基地使用權。其中3處位於緊鄰台灣的北部。此外,今年8月美國與菲律賓開始商討在菲律賓北部、距離台灣200公里的巴丹群島開發新的民用港口。菲律賓學者說,若「台灣有事」,此港口可用於後勤支援、撤僑和保衛菲律賓國土,其戰略地位非常重要。

菲律賓處於圍堵中共的第一島鏈的重要位置,目前軍事實力又相對不足,中共似乎在加劇對菲律賓的挑釁。日本《產經新聞》引述防衛官員看法說,「與『台灣有事』相比,爆發『菲律賓有事』的可能性在增加。」該官員對菲律賓危機高度警覺,並表示一旦「菲律賓有事」必然觸發美軍介入,日本也不可避免成局內人。

基於中菲的緊張局勢,11月3日,日本首相岸田文雄訪問菲律賓,向菲提供了巡邏船隻和監視雷達。岸田還在菲律賓國會發表演講,指出要依靠實力與法制維護海洋秩序。演講受到空前歡迎,在約30分鐘的演講中,岸田受到23次鼓掌。

美不留軍事真空 與盟友聯手圍堵中共

近期,與台灣海峽相比,中共升級中菲衝突的意圖明顯,特別是在俄烏戰爭與以哈衝突的嚴峻局勢下,中共可能認為在南海使用武力改變現狀是個好時機,情況變得令外界擔憂。此時,美國在應對兩場衝突的同時,在南海的態度備受關注。從過去歷史來看,每當美國減少在南海的軍力或南海出現力量真空時,中共均趁虛而入,推進軍事擴張。

在1970年代越戰後期,美軍撤離後,中共佔領了西沙群島;在1980年代中期,蘇聯軍隊減少在越南駐軍後,中共佔領了南沙群島;1992年美軍撤離菲律賓後,中共佔領了美濟礁(Mischief Reef)。

不過,到目前為止,美國在南海聯合盟友對抗中共的立場堅定且明確,同時,美國的盟友日本也在積極承擔著對抗中共的關鍵角色。

今年4月,日本創立「政府安全保障能力強化支援(OSA)」新機構,在軍事上無償支援盟友或友好國家,包括提供資源和基礎設施建設。

OSA支援機構與日本的政府開發援助(ODA)類似,其區別是ODA從經濟上幫助發展中國家發展經濟、教育、醫療等,東南亞各國都是ODA的受惠國,其中,中國是最大的受惠國。中共所謂改革開放初期修建的鋼鐵廠、首都機場等眾多重要基建設施的資金與技術均來自日本的ODA。

不過,OSA是從軍事方面援助友好國家,有了此前數十年營運ODA的積累,OSA自創立半年以來,迅速向菲律賓、越南、印尼、蒙古等國家提供了船隻、雷達等設備,以應對來自中共對周邊地區的威脅。

目前,美日攜手聯合盟友遏制中共在南海、東海的軍事挑釁已成美日雙方重要課題。美日首腦剛在APEC峰會上見過面,岸田再受拜登邀請,計劃最遲明年春對美國進行國事訪問。此舉意在強化日美同盟,遏止中共擴張造成的國際秩序的動盪局勢。@

 

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