在俄烏戰爭仍看不到結果、中東戰火又可能擴大的國際衝突中,中共又半明半暗地與俄羅斯、伊朗及北韓形成新的邪惡軸心,對此,日本出於國家安全的考慮,罕見地做出外交上的「超大規模調整」。

在10月24日的內閣會議上,日本政府決定同時更換18名駐外大使,其中包括美國、中國、俄羅斯、伊朗、歐盟及聯合國。在駐華大使的人選上,一改長期啟用親共傾向的「中國學校」出身的外交官,而是選派了一名「南韓通」,可謂用心良苦。

針對重大駐外大使的調整,外務大臣上川陽子內閣會議後表示,「是根據能力和業績量才錄用,新大使與整個組織力量將全力以赴應對廣泛的外交問題。」

日本外務省高層將這次同時更換18名駐外大使描述為「超大規模人事調整」,並表示「從新陣容可以看出,這次調整在關注亞洲、歐洲以及中東問題上用心良苦」。

日媒輿論認為,「超大型人事」調整意在增強「側應」美國正面臨的來自亞太、歐洲、中東的「三大挑戰」的難局。

日本在外交以及國家安全保障問題上最重要的國家有四個,依次是美國、中國、南韓和俄羅斯。這次駐韓大使未做更換。

新駐美大使是59歲的山田重夫(Shigeo Yamada),曾歷任駐中公使、駐美公使,一直負責處理日本外交和安全政策的核心問題,與外務省和國家安全保障部門長期保持緊密聯繫,主要負責對美外交事務。新的駐美大使人選是首相岸田文雄欽定,被指是基於明年11月美國總統大選的考慮。

新駐俄大使由原外務省研修所所長、63歲的武籐顯(Akira Mutou)擔任,這是駐俄大使8年以來首次變動。武籐長期擔任俄羅斯事務等職務,因精通對俄政策受到高度評價。

起用「南韓通」出任駐華大使

新的駐華大使是金杉憲治(Kenji Kanasugi),目前還是駐印尼大使,他將於明年初接任垂秀夫(Hideo Tarumi),正式赴北京上任。

金杉於1983年進入外務省,曾任駐韓首席公使、東北亞科科長、歷任亞洲大洋洲局局長等職務,負責經濟事務。還長期參與日韓關係事務,曾是處理北韓核問題的日本首席代表,是朝鮮半島問題專家。

外界多聚焦金杉憲治以「南韓通」著稱的背景,起用金杉打破日本長期以來任用「中國學校」(China school)出身外交官出任駐華大使的慣例。

通常進入日本外務省的未來外交官被分配到內部設立的「美國學校」、「中國學校」、「俄羅斯學校」等部門,研修相關國家的文化歷史、政策以及外交戰略。其中「中國學校」名氣最大,佔據外務省對中關係的重要職位,並且在長期執政的自民黨內部也有眾多支持者,在對中關係的政策制定及執行過程中具有重大影響力。

多數「中國學校」出身的外交官與對中共持批評立場的派別不同,他們強調採取積極對話手段改善和穩定日中關係。不過,因其過於偏向中共政府意圖的行事傾向受到外界批評,成為「親共派」的代名詞,相當於日版的「基辛格派」。

台灣前總統李登輝曾在一次採訪中表示:「國會議員、外務省官員,甚至媒體界也有一些『中國學校』色彩的人。為何日本人中有如此眾多奉承中共的人呢?大概在二戰中,日本對中國造成了巨大困擾,因此產生一種贖罪意識,成為處理中國問題的大方向。」

不過,現任的駐華大使垂秀夫雖然出身「中國學校」,但在處理日中關係問題上,並未對中共示弱,相反少有地一貫堅持日本應有的主張,是名強硬派。

今年5月,日本主導廣島G7峰會,會後發表聲明,反對中共試圖依靠武力單方面改變台海、南海現狀,同時在產業鏈上達成共識:對中共「去風險」。對此,中共召見日本駐華大使垂秀夫抗議,稱「日本夥同有關國家抹黑中國」等。對此,垂秀夫直接駁斥說:「如果中國(中共)不改變自己的行為,G7共同提及關切這些問題是理所當然的。」

近期,在排放福島核處理水問題上,垂秀夫也被中共當局召見,他不僅當面駁斥中方聲稱的「將核污染風險轉嫁周邊國家」等宣傳,還就中共禁止日本海產品的相關措施表示日方「不能接受沒有科學依據的措施」。

目前,中日關係處於建交以來的冰點。為打破中日關係的僵局,日本政府更換駐華大使,但罕見地打破了長期以來採用「中國學校」出身者的慣例。

時政評論員季達對大紀元表示,「中共對中國人洗腦,宣揚民族主義的重點之一就是把日本樹立為敵人,所以日本再努力也無法改善中日關係。目前中共在台海、南海的軍事擴張已經嚴重威脅到日本等周邊國家的安全,日本的外交重點是與美國搞好關係,同時鞏固日韓關係,發揮美日韓『鐵三角』軍事力量,來應對來自中共和北韓的威脅。現在派一名『南韓通』接任駐華大使體現了日本新的外交策略,可謂用心良苦。」

對中共強硬的優秀的外交官

金杉憲治除了「南韓通」的背景之外,還以具有優秀情報收集能力而著稱。在中日外交事務方面,金杉曾參與了2018年前首相安倍晉三的訪華,在與習近平會談的整個事務中陪同在安倍左右,其外交能力受到肯定。

針對習近平時代的中國問題,金杉曾在一次訪談中強調,阻止中共走向不利於國際社會的企圖的同時,也要促成中共向正面方向轉變,兩者都很重要。

他舉例2017年時任外務大臣河野太郎在馬尼拉舉行的東盟(ASEAN)外長會議上,與王毅會晤時針鋒相對的交鋒場面。當時王毅向首次出席國際會議的河野施壓稱,「對你的發言感到很失望。你是不是在完成美國人交代你的任務?」

河野駁斥說:「中國(中共)有必要學習作為一個大國應具有的行為舉止。」他強調日本反對在南海問題上單方面改變現狀的立場,主張以國際法保護各國船隻的航行自由。

金杉對此指出,「對日本來說,在國際社會輿論的聚焦場合,需要表達立場的時候必須傳達給對方,應該敦促之時必須行動,這是非常重要的立場。」

在朝鮮半島的東北亞問題上,金杉表示,美日韓三國的緊密合作是關鍵,他強調,「日韓之間的合作對於應對東北亞問題至關重要,關鍵是日本和南韓應該向美國提供哪些資訊和建議,這將是檢驗日韓合作的真正價值所在。」
 
在中共官媒的報道中,金杉憲治還未上任就已被中共貼上「情報頭子」、「非中國通」等標籤。

公開資料顯示,金杉憲治2002年擔任北美局第二科科長,開始涉足美國事務,2005年擔任日本駐美大使館參事,熟知美國戰略。2020年,為推進亞太戰略被任命為駐印尼大使至今。

值得一提的是,金杉憲治今年已64歲,依照日本國家公務員的年齡規定,明年該退休。在2020年,金杉憲治與垂秀夫分別出任日本駐印尼和中國的大使。三年後,金杉在退休前夕被委以重任,接任後輩垂秀夫之職出任駐華大使,大概也出乎其本人所料。@

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