周四(9月7日)是習近平提出的「一帶一路」倡議十周年的日子。中共外交部發言人說「十年來,合作碩果纍纍」。然而,分析認為,針對「一帶一路」的批評聲音高漲,中方向非洲提供的貸款從高點降幅達75%,諸多國家面臨債務危機,北京金主的熱潮時代已結束。
10月,中共將召開第三屆「一帶一路」國際合作高峰論壇。周四,外交部發言人毛寧在記者會上說,迄今已有90多個國家的代表確認與會。她沒有透露具體是哪些國家,表示「相信下一步還會有更多合作夥伴確認與會」。
《華爾街日報》7月底報道,德、法、意等歐洲國家領導人,不打算參加今秋的該高峰論壇。不過,俄媒說,俄羅斯總統普京計劃在高峰論壇召開之際訪華。
「一帶一路」倡議是2013年9月7日,中共領導人習近平對哈薩克斯坦首都阿斯塔納進行國事訪問,並在納扎爾巴耶夫大學露天劇場發表演講時首次提出的。
北京不可能繼續提供數千億美元長期貸款
周四,德國之聲報道,針對「一帶一路」倡議存在著不少爭議以及批評聲音。批評者認為,該倡議是中共擴大地緣政治和經濟影響力的工具。美國等國多次針對可能的「債務陷阱」提出警告。
許多西方媒體報道,該倡議的許多項目面臨困難、陷入停滯。
《法蘭克福匯報》9月7日一篇題為「太大、太遠、太昂貴」的文章也表示,雖然中共官方仍在談論該倡議的顯著成就,但如今在雙邊層面上,中國是發展中國家最大的債權國,中國自身也陷入了改革開放開始以來最嚴重的經濟危機。
《新蘇黎世報》此前一篇題為「當雙贏變成中國贏兩次之時」的客座評論稱,中方向非洲國家提供的貸款已經從最高點280億美元降至2019年疫情爆發前的70億美元,降幅高達75%。
評論稱,也許北京已經意識到,許多貧困國家也許並沒有能力償還貸款。
目前,中國經濟增長明顯放緩。著有《一帶一路,2020年中國力量遇見世界》一書的哈佛甘迺迪學院研究員艾克‧弗雷曼(Eyck Freymann)日前對法廣說,在此背景下,北京根本不可能繼續向全球提供數千億美元的長期貸款。
唯一加入的G7國家 意大利為何考慮退出
唯一加入「一帶一路」的G7國家意大利,據意媒《哈芬登郵報》(HuffPost)周二(5日)報道,副總理塔加尼近日訪華期間,雖未直接對北京說出將退出「一帶一路」,但在對話中間接暗示,意大利退出勢在必行。
中央社報道,這些年來,「一帶一路」在意大利國內引發諸多討論與疑慮,許多大型計劃遭擱置,經濟也未見起色,意大利主權甚至有被侵害的疑慮。
意大利總理梅洛尼在談到與中國的雙邊貿易時表示,意大利對中國的出口雖有所增長,但並沒有達到備忘錄承諾的增長速度。
實際上,2019年意大利對中國的出口總額為130億歐元,2020年128億歐元,2021年157億歐元,2022年164億歐元。
然而,中國對意大利的出口卻呈現驚人增長,從2019年的317億歐元增加到2022年的575億歐元(尤其是電子產品、服裝、機械)。中國成為意大利的第2大供應國,但意大利卻是中國的次要貿易夥伴,是排名第24的供應國。
意大利外交部長塔加尼曾說,「我們沒從「一帶一路」得到多少好處,這在技術上已經證明了。」防長克羅塞托(Guido Crosetto)更表示加入「一帶一路」是「臨時且糟糕」的決定。
很多發展中國家陷危機 北京大撒幣時代已結束
更受關注的是,「自該倡議提出以來,發展中國家、新興國家欠中國的債務大約增加了兩倍。」《法蘭克福匯報》文章分析說:「自2016年開始,中方的投資開始下降。」
文章指出,北京並沒有公布單個國家接受中國信貸融資、出口信貸或者官方發展援助的數據。因此,這些中國國企的建設項目究竟多昂貴,尚不清楚。
但已知的是,北京近年來大幅擴大了救助貸款的發放範圍,因為對外貸款中的大部份都面臨違約風險。
「在吉布提、贊比亞等國,中國持有超過一半國債。這究竟是增加了北京的政治影響力,還是使其更易受到『債務陷阱』的指責,也取決於西方提供怎樣的貸款條件。只是中國的大撒幣時代已經結束。」
弗雷曼也對法廣說,「新絲綢之路」正面臨主權債務危機,許多發展中國家受到影響。數十個國家處於違約邊緣,必須重組其欠中國、國際開發銀行和其他主權捐助者的債務。
「可以肯定的是,中國向許多無法借款的國家提供了貸款。」
他說,在世界某些地區,特別是南太平洋、中亞和撒哈拉以南非洲,中國的貸款是這些國家陷入債務困境的主要原因。
分析:「一帶一路」源於習近平的政治野心
另外,弗雷曼介紹,他的書的主要論點之一是,所謂基礎設施和貸款從來都只是「一帶一路」倡議的一小部份,「我認為,這一舉措(「一帶一路」倡議)從根本上來說是政治性的。」
他說,很多國家都在談論「一帶一路」倡議,但與中國實際取得的成果卻很少。
「一帶一路」之所以具有象徵意義,「是因為習近平希望將許多經濟和政治制度不同的國家拉進來,以證明(共產)中國在國際舞台上的重要性。」
而對於北京的許多合作夥伴來說,他認為,「新絲綢之路」已經成為一種雙重含義的信息:對於這些合作國家的國民來說,談論這個中國倡議沒有甚麼意義,聽起來更像是一句空話,但在中國(中共)卻是被視為友誼和忠誠的標誌。
「所以我認為,在很多國家,「一帶一路」無非是一個口號,但在中國(中共)方面,它實際上是建立庇護關係的方式。」
目前,面對中國的倡議,美國和歐洲也做出了反應。拜登發起「重建更美好世界倡議」(B3W)一年後,「承諾總額僅為600萬美元」。2021年12月,歐盟宣布了一項3,000億歐元的基礎設施投資計劃(全球門戶)。#
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