美日韓領導人8月18日在美國華府舉行高峰會議。台灣國策研究院21日邀請專家舉辦座談會，專家指出，中共破壞既有國際機制，美日韓強化對抗中共時，台海和平被視為焦點之一，也確保未來若中共侵台，美日韓合作機制將能提供更迅速的集體回應。
董思齊分析美日韓峰會召開的三大意義
座談會專家分析美日韓峰會具有對抗中共、遏制北韓、穩定台海安全的意涵。中山大學中國與亞太區域研究所助理教授董思齊表示，綜觀此次峰會召開，有三大意義：
第一，這場峰會展現美日韓強化合作的意願。在俄烏戰爭持續、北韓導彈威脅不斷以及美中科技與貿易戰爭的背景之下，美日韓首次舉行會談，向國際社會，特別是包括北韓、中共和俄羅斯在內的威權國家，發出強烈的主張與信號。
第二，這是在美國總統拜登主導下出現的峰會。此次會議可說是應美方要求舉行的，而從舉辦的時機看來，與日本及南韓的合作對拜登能否在明年11月總統大選競選活動之前順利定型化其全球戰略與印太戰略至關重要。
第三，這場峰會是韓日關係升級突破下的產物。過去被視為美日韓同盟關係突破口的日韓政治矛盾，在尹錫悅總統上任後因北韓核導彈危機急劇升級而決定努力加強韓美日安全合作的推動，同時透過韓日關係正常化的元首穿梭外交，讓這次美日韓的三方合作機制有獲得制度化的機會。
首次美日韓單獨峰會成果是提升台灣安全的機會
在這場美日韓峰會中，三國重申台海和平與穩定作為國際社會安全與繁榮不可或缺的要素的重要性。「我們在台灣問題上的基本立場沒有變化，主張和平解決兩岸問題。」董思齊指出，美日韓不僅直接劍指中共，也直接表達對中共改變現狀的意願的聯合回應，被評價為突破性的新進展。
董思齊表示，如果把實際上經常舉行的會談制度化，未來美日韓三國組建定期協商機構與設立合作秘書處等想法也有可能實現。而透過「協商承諾」，外界評價美日韓三國的軍事合作將加強到遠高於「軍事資訊總體安全協定GSOMIA」，成為事實上的聯盟關係。
董思齊說，這次峰會美日韓強化對抗中共破壞既有國際建制與現狀的機制與力道的同時，台海和平被視為其中之一的焦點，也確保若未來中共有不理性的侵台行為時，強化後的美日韓合作機制將能提供更迅速的集體回應。
他說，由於習近平不斷重申中共絕不放棄武力犯台，因此如何能展現出嚇阻中共的決心與能力，成為必須要齊頭並進的重要課題。而台灣對外除必須讓國際社會認為是現狀秩序的維護者外，更必須與美日韓發展更多經濟、政治與軍事合作機會，並且在提高對全球經濟貢獻能力的同時，透過擴大與其它理念相近國家的實質交流來提升台灣的國際地位。
三國領袖峰會使得「印太小北約」隱然成形
國立台灣師範大學東亞學系教授范世平表示，從今年1～8月，美、日、韓三國領袖的互動不斷，其中的焦點都包括了台灣海峽的和平。主要原因是日本認為中共在犯台前會攻擊美軍在日本的基地甚至是日本自衛隊的基地，以癱瘓美軍與日軍對台灣的馳援，增加武力攻台的成功機率，其中琉球將首當其衝。
范世平說，南韓過去對於中共武力犯台也認為事不關己，但最近也出現改變，認為中共在犯台前會攻擊美軍在南韓的基地，而且北韓也會趁機大舉出兵南韓。
范世平指出，這次美、日、韓三國領袖峰會將使得「印太小北約」逐漸成形，未來如果結合印度、澳洲與紐西蘭，將形成整體的防衛力量。特別是當前的美、日、韓三國領袖，近來都把焦點放在台海的安全，因此「印太小北約」對於中共將形成「合圍」之勢。至於台灣在其中扮演何種角色，將是國際與中共最為關注的焦點。
中共認為這次峰會是美國及其亞洲盟友正在建立類似於北約的聯合防禦機制，以加強軍事指揮、預警、導彈技術等領域的聯合能力，美國、日本和南韓正在從以美國為中心的兩個雙邊聯盟轉向三邊聯盟，並直言美國試圖在亞洲打造一個「小北約」，企圖壓制中共。
台灣智庫諮詢委員董立文認為，「小北約」的雛形已經具備了。美國國務卿布林肯說，美、日、韓三國合作的核心是安全的，這是美國的觀點。而從北京認為美國試圖在亞洲打造一個「小北約」來看，董立文則認為，對北京來說「亞洲小北約」有三個涵義，一是美日韓大衛營峰會的安全合作，二是四方安全對話（QUAD0），三是北京擔憂北約東擴的問題。
董立文說，他發現北約是用化整為零的方式進入太平洋，以英國、法國、德國這三個主要北約國家來看，海軍先進來，再來是空軍，再過來是陸軍進入太平洋進行軍演。「所以中共是非常擔憂的，對他們來說，亞洲小北約不是空泛的。」
台、美、日逐漸建構「三國軍事合作」
台灣國防部5月25日在立法院證實，美國將協助台灣取得「Link-22數據鏈系統技術」。范世平說，這代表在必要時台灣可取得美國、日本的情資，包括雷達與偵搜情報，如此可延伸台灣在雷達與戰場管理上的範圍，進而形成「共同作戰圖像」。
國防部戰略規劃司司長李世強中將在同一天於立法院接受質詢時表示，此一「Link-22」升級案的重點，就是為了使台灣與美國軍方能充份連結。范世平指出，由此可見，台、美、日的「聯軍」已在建構中，「三國軍事合作」隱然成形，這對中共將造成重大威懾。
范世平表示，「Link-22」是由北約7國研發而成，包含德國、英國、法國等，台灣若能獲得，代表台灣與北約也會形成「共同作戰圖像」，台灣將成為「準主要非北約盟友」（Major non-NATO ally, MNNA）。事實上，北約同意美國將此技術出口給台灣，代表重視台海的安全穩定。
中山大學亞太所助理教授蔡書瑋表示，就美方的立場來看，台海若有事發生，北韓也會採取行動，所以台海與朝鮮半島的動向必須一同考慮，日韓關係惡化則可能出現漏洞。這是美國極力促成日韓深化關係的主要考慮。若三方會談得以制度化，日韓就可直接對話，不需經由美國，未來若朝鮮半島發生緊急事態，駐日美軍可支援前線的駐韓美軍及南韓軍隊，日本自衛隊則會在美軍等後方支援、探測救助、檢查船舶。
蔡書瑋指出，這次峰會國善用日韓關係改善的契機，盼能儘快確立往後即使政黨輪替也不會動搖三國的合作架構。三國領導人說，美日韓峰會將每年舉辦，國安團隊成員也會每年舉行三方會談。#
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