特朗普針對一帶一路新策 印太戰略圍堵中共

在美國總統特朗普的印太戰略下，美國宣佈一系列亞洲投資舉措，並強調美國將幫助盟國不受到威脅或被大國主宰。專家認為，特朗普這一舉動，是在圍剿中共，恢復被中共破壞了的世界經濟秩序。而隨著全球經濟格局的調整，全球的產業鏈將發生新一輪轉移。

美國國務卿蓬佩奧8月4日在新加坡出席東南亞國家聯盟（ASEAN）峰會部長級會議之際，承諾會為東南亞國家提供近3億美元（約23.4億港元）的安全基金，以配合美國促進印太區域安全的努力，「支援整個地區的防務合作。」

他進一步表示，新的安全援助將用以強化海上安全、發展人道援助與維和能力，並對抗「跨國威脅」。

蓬佩奧上周起赴東盟多國訪問，包括馬來西亞、新加坡和印尼，討論區域最重要的安全挑戰，包括南海衝突等，期間會見了包括馬來西亞總理馬哈蒂爾、印尼總統佐科維多多及多國外長。此次東南亞之行，定調為「自由和開放的印太」。

印太新戰略抗衡一帶一路

此前的7月30日，蓬佩奧在美國商會主持的印太企業論壇上，宣佈「印太戰略」系列投資計劃，包括向該區投資1.13億美元「首期」款項，發展數碼經濟、能源與基礎建設，並與日本和澳洲達成投資協議。

美國此一最新舉措，正值中共近年在南海擴大勢力範圍，以及借「一帶一路」向沿線國家擴張政治、經濟、外交和軍事影響力，越來越引發各國的警惕。

分析認為，美國印太戰略是特朗普政府應對中共一帶一路的野心的最新部署，改變中共滲透全球的現有格局。這從蓬佩奧7月30日的講話可見一斑。

納入印度包圍中共

蓬佩奧強調，印太戰略是美國外交政策非常重要的一環。「我們都希望所有國家都能維護其主權，免於受它國脅迫。我們希望和平解決領土和海上衝突。」

「美國所到之處，皆尋求合作，而非稱霸。我們信奉『戰略夥伴』，而不是『戰略依賴』。美國人民和全世界跟印太的和平繁榮息息相關。這是為甚麼它必須是自由和開放的。」

美國華府中國問題專家石藏山認為，特朗普使用印太戰略，取代奧巴馬當年的「重返亞太」，目的是要應付所謂「中國崛起」的挑戰，即不只是從太平洋入手，而是將印度洋和太平洋整合一起做。

其重要性是加入了印度，因為印度對東南亞的影響是非常大的，不僅與中國同為文明古國的印度文化對東南亞印象深遠，同時印度擁有全球最多的人口，其市場增長的潛力，也比中國大。

旅美時政評論家胡平也分析，「印太」納入了印度、菲律賓等國，涵蓋區域更廣，「由此對中共形成一個半圓形的包圍圈。還有就是針對中共搞一帶一路，很大一部份就是要通過印度洋區域。」

恢復被中共破壞的秩序

台灣中華研究院研究員吳惠林指，美國對印太的投資，意在讓這些國家跟中共保持距離，從新跟美國聯合起來，從而改變過去被中共破壞的經濟秩序。

他說：「這些自由世界的國家，他們的條約或聯合起來是一種合作的關係，不是美國要把它們吃掉，跟中共的那個東西是完全不一樣的，這個體現出來特朗普真是要改變過去被中共破壞的經濟秩序，恢復自由競爭。」

中共近五年來擲下數千億美元資金，向簽署「一帶一路」協議的國家提供鉅額投資與貸款，被批評名為發展基建，實為擴張中共影響力，同時令周邊國家墮入債務陷阱。美國智庫「戰略與國際研究中心」3月發佈的研究顯示，「一帶一路」的68 個國家之中，已有23 個陷入「債務困擾」的風險，當中更有8 個國家已因「一帶一路」的未來融資，而增加了陷入「主權債務」的風險。

特朗普重塑全球供應鏈廠商離開中國

美中貿易緊張局勢下，海外生產商開始改變他們的供應鏈，向低成本的東南亞加速遷移。（Getty Images）

美國已經對340億美元中國產品徵收25%關稅，上周三，特朗普再指示美國貿易代表萊特希澤（Robert Lighthizer）考慮把2,000億中國商品的關稅從10%提高到25%。跨國製造商開始改變他們的供應鏈，向低成本的東南亞加速遷移。有分析認為，美國總統特朗普正在重塑全球供應鏈。

上月底，三分之一產品由中國製造的美國玩具大廠孩之寶（Hasbro），行政總裁戈德納（Brian Goldner）表示將公司的玩具製造撤出中國，轉移至它處，以應對特朗普對華關稅，但未透露新生產地點。

此外，早前被中國吉利收購的瑞典富豪（Volvo）汽車為規避美國可能對中國進口車徵收關稅，也將其原本由中國生產的SUV「XC60」，改由歐洲生產出口。

另外，彭博本月初報道台灣多家電子廠都有意轉戰東南亞，包括為蘋果公司供應店員組件的台達電子公司，和生產Bose耳機的台灣美律實業，都分別表示已收購泰國公司和部份轉移到泰國生產。

在最近接受採訪的時候，特朗普前顧問班農說，白宮的民族主義政策最終尋求重塑全球供應鏈，以便更有利於美國製造業。

華府中國問題專家石藏山指，二戰以後，全球產業鏈曾發生三次轉移，包括1950-1955年，從美國轉移到日本；1965-1970年，從日本轉移到四小龍；1980-1985至今，從四小龍轉移到中國大陸，也令中國由貿易順差轉為逆差，甚至達到逆差3,000億。

美國全方面改變對華政策

石藏山指，今次貿易戰開打的原因，美國已經意識到，製造業太依賴於中國，所以調整全球經濟格局勢在必行。隨著貿易戰的深入，全球的產業鏈將發生新一輪轉移。「雖然大部份東南亞國家還是腳踩兩隻船，但當美、日、印的聯盟形成了，在東南亞發生的作用很大。印度有市場，美國有資金，日本有技術。到時候中國的真實經濟體量，和這種聯盟比起來差很遠。」他並指，這種改變已經在發生，比如現在到美國超級市場買東西已經發現，不再是單一的中國製造，包括斯里蘭卡等國的製造產品的比例在上升。

除了貿易戰加關稅、印太戰略外，美國8月1日還通過《國防授權法案》，全方位圍堵中共。石藏山再次強調，貿易戰不是單純的經濟問題，而是美國對華政策的全面改變，即中美關係從合作對話改為對抗。美國不僅在貿易戰加關稅，從學術、外交、意識形態、科技合作等方面，對中國所有的政策都在做出改變。

美國總統特朗普昨日在社交媒體Twitter發文，稱對中國貨品實施關稅措施，效用遠高於預期。過去4個月中國股市下跌27%，而他們正與美國商討。特朗普的發文又稱，關稅政策已確實傷害中國經濟。

強化盟國安全籲抵抗中共

「一帶一路」造成小國對中共的「戰略依賴」，亦被指危害當地主權以至國家安全。

去年12月，斯里蘭卡因無力償還對中共的債務，不得不將具戰略意義的漢班托塔港控制權移交給中共。

獲中共投資570億美元推動「中巴經濟走廊」等基建的巴基斯坦，成為了債務高風險最大的國家。巴國新政府日前向國際貨幣基金會（IMF）尋求高達120億美元的救助。

蓬佩奧在發表印太新戰略的講話中，重申擁有全球三分一人口、四個世界最大經濟體的印太地區的重要性，同時暗示會扭轉盟國主權受威脅的局面。

「特朗普總統的國家安全戰略指：『經濟安全就是國家安全』」，蓬佩奧說。「像我們很多亞洲盟友一樣，我們國家為爭取自由獨立，與一個既存的期待擴張的帝國進行了鬥爭，因此我們從沒有也絕不會在印太地區擁有主導權，而且我們反對任何這樣的國家，隨時準備加強夥伴的安全，幫助他們以確保人類尊嚴的方式發展他們的經濟和社會，幫助他們不受到威脅或者被大國主宰。」