2022年的香格里拉安全對話,由美國主導與各國國防部長密集會晤,中共雖然繼續參加,但都被排除在關鍵的議程之外。專家分析,這反映出一個現象,未來攸關國防安全的戰略物資,不再像過去依靠中國市場,各國必須有能力自給自足,這場對話體現出「全球化」朝向「反全球化」的分水嶺,以遏止中共在國際的擴張。

香格里拉安全對話的初衷,是建立亞太地區各國的安全互信,也是全球最重要的安全論壇之一,今年包括37國防長參與。這次峰會是疫情以來首次面對面舉辦,也是俄烏衝突後首個國家安全論壇。

根據中美國防部在會談後發布的簡報,雙方在台灣問題上火藥味十足。中共國防部長魏鳳和在會晤中強調,如果分裂台灣將「不惜一戰、不惜代價」,重申「堅決反對、強烈譴責」美方日前宣布的對台軍售,「將堅決粉碎任何『台獨』圖謀、堅決維護祖國統一。」

美國的聲明同樣強硬措辭,聲明重申了台海和平及穩定的重要性,反對單方面改變現狀的行為,並呼籲中共不要對台灣採取進一步破壞穩定的行動。

美擘畫印太戰略三大重點

台灣韜略策進學會秘書長吳建忠接受《大紀元》專訪,分析2022年香格里拉對話最重要的目標就是安全,包含「傳統安全」、「非傳統安全」,以及「經濟安全」三大部份,這也是美國印太戰略最重要三隻腳。

他解析,「傳統安全」部份,體現在美英澳軍事同盟(AUKUS),沒有任何國家可以再加入。「非傳統安全」範圍則是美日印澳,例如談氣候、能源等議題,連最重要的「印太經濟框架」,也是將中共阻擋於外,等於所有國際議題中共都沒有討論的餘地。美國更提出「台美經濟倡議」,讓中共氣得直跳腳。

吳建忠說,中共面對此等窘境,只剩下恫嚇手段。可從魏鳳和公開談到如果分裂台灣將「不惜一戰、不惜代價」,以及日前中國經濟學者陳文玲有關為了「搶到」台積電不惜一戰「收復台灣」的言論,都是在講相同的事情,就是「犯我中華者,雖遠必誅」的概念,不過隨著各國相繼意識到危及國際秩序的就是中共,中共現在只能在香格里拉安全對話中,對著自己中國內部做大內宣。

全球化結束 戰略物資不再靠中國

值得關注的是,這次的會談出現一個分水嶺,也就是從「全球化」時期,過度到「反全球化」,這反映在供應鏈重組上,各國取得戰略物資,包含口罩不能只依靠中國生產,疫苗只能靠各國自己研發的國產疫苗等。

日前德國駁回福士汽車(Volkswagen)的擔保,吳建忠說,這代表分水嶺已經出現,過去政府可以為企業擔保,但是若是企業自己要前往中國投資,就是風險自負。「這絕對是一個分水嶺,而且是全球化,以及反全球化的分水嶺」。

有鑒於中共人權議題記錄惡劣,德國政府近日駁回福士汽車(Volkswagen)投資中國的擔保申請,福斯將需獨自承擔30億歐元(約新台幣945億元)的投資風險。這也是德國首度以人權為由,拒絕為本國企業投資國外提供擔保。

「過去全球化是哪裏土地、勞工便宜就往那裏去,反全球化則是各國必須自己準備重要的戰略物資。」吳建忠認為,更準確來說,反全球化其實就是更加注重安全,也就是反中共在國際擴張所做的具體防衛。

複邊安全對話 層層包圍中共

中華亞太菁英交流協會秘書長王智盛向《大紀元》表示,美國主導層層多邊防長會談,包含美、日、韓防長三邊會談,美、日、澳防長三邊會議,以及美國和東盟防長會談等,代表美國從核心往外一層層的「複邊安全對話」機制已經建構完成,「美國所討論的議題,劍指的對象就是中共。」

他分析,美日韓三方會談,可能是針對東北亞議題。美日澳可能是針對整個印太地區,美國與東盟是討論整個東南亞,但是最終都是討論如何應對中共在國際間肆無忌憚的擴張。

由美國主導的「複邊安全對話」,並不是再同一個場合大家對話,而是在其中再度細分幾個場合各自對話,例如A+B國家、A+C+D國家等多邊組合對談,這種綿密安全網絡對於針對中共安全議題控管,將產生強而有力的效果。

王智盛認為,在香格里拉的對談中,可觀察出各個國家對中共態度的現實狀況,已明顯地往美國靠攏,也凸顯出中共已孤立於亞太、印太之外。#

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