周四(7月27日)晚間,美國國會參議院通過了他們的《國防授權法案》(NDAA)版本,為民主黨參議院和共和黨眾議院達成一項雙方滿意的折衷法案邁出了新的一步。

參議員周四以86比11的投票結果通過了法案,該法案授權2024財年的國防預算總金額8,860億美元,該總額已包含在拜登政府與眾議院共和黨達成的債務上限協議中,以及多項重要條款。

《國防授權法案》將為軍事人員加薪5.2%,這是22年來最大的增幅;以及為旨在與中國競爭的各種措施增加91億美元,為烏克蘭增加3億美元。此外,在80億美元緊急授權中也包括給台灣的10億美元軍援預算。

參議院軍事委員會隨後發出聲明說,《國防授權法案》重點包括授權「太平洋威懾倡議」(Pacific Deterrence Initiative)和「歐洲威懾倡議」(European Deterrence Initiative)的全部預算編列、建立印太作戰倡議(Indo-Pacific Campaigning Initiative),同時為台灣軍隊制定全面的培訓、諮詢與機構性能力建設計劃。

參議院上周初開始審議《國防授權法案》,在審議了900多項修正案、並通過121項修正案相關修正案後,參議院最終趕在休會前通過了該法案。《國防授權法案》被視為是國會必須通過的法案。

投下反對票的有六名民主黨人,分別是新澤西州的Cory Booker、麻薩諸塞州的Ed Markey、俄勒岡州的Jeff Merkley、麻薩諸塞州的Elizabeth Warren、佛蒙特州的Peter Welch和俄勒岡州的Ron Wyden以及一名獨立參議員佛蒙特州的Bernie Sanders。 此外,還有四名共和黨人也投了反對票,分別是印第安納州的Mike Braun、猶他州的Mike Lee、肯塔基州的Rand Paul和俄亥俄州的J.D. Vance。

多數黨領袖、紐約州參議員Chuck Schumer周四上午在參議院投票前說,希望兩黨「真誠合作」通過法案。他還嘲諷了共和黨佔多數的眾議院在通過其版本的《國防授權法案》時出現的黨派爭執。

Schumer為法案投票設定了時間限制,要求在周四晚上參議員完成投票工作,因為國會將從周五開始休會,一直持續到勞動節周末。

雖然法案在參議院的過程進展順利,但真正的大戲將在未來幾個月出現,因為參眾兩院需要協調不同版本的提案,並最終各自通過同一個版本的《國防授權法案》。最終法案需要在聖誕節時敲定。

眾議院於7月初以219票對210票通過了自己的《國防授權法案》版本。該計劃包括保守派議員提出的多項修正案,這些修正案可能很難推動與參議院的談判。

密歇根州民主黨參議員Gary Petters告訴CNN,協調兩個版本的法案「需要做一些工作」。

「我們只是希望我們能專注於與國防相關的實際問題,而不必處理所有無關的事情,」他補充道。#

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