美國國會參議院最早周三(8月1日)將就《國防授權法案》進行表決。國會議員表示,該法案對中共的態度比歷史上任何一次都更嚴厲。國會兩黨對抗中共的運動正在醞釀之中。

這項《國防授權法案》是一項年度政策法案,將為2019財年授權7,160億美元的國防開支總額。該法案旨在應對一系列中共政府的政策,包括增加在南中國海的軍事活動,通過不正當手段尋求美國的尖端技術,在美國機構散播共產黨宣傳等。

這項龐大的立法獲得歷史上鮮有的兩黨強烈支持。眾議院上周四(7月26日)以359票對54票通過了該法案。參議院預計最早會在周三進行投票表決,若通過,特朗普總統預計會在該法案上簽字,使其成為法律。

《華爾街日報》說,今年的《國防授權法案》反映了在國會和國家安全官員中形成了越來越多的共識,也就是,全球正進入一個大國競爭的新時代,美國必須做得更多來應對中俄競爭。

「美國繁榮與安全面臨的核心挑戰是長期戰略競爭的再度出現」,《2018年美國國防戰略報告》總結中寫道,「中國(中共)正在利用軍事現代化、影響力行動和掠奪性經濟來強迫鄰國重塑有利於他們(中共)的印太地區新秩序。」

中共駐美國大使館沒有對《華爾街日報》的置評要求給予回應。

國防法案應對中共的經濟政策

國防法案中最引人注意的一些條款主要是針對中共的經濟行動。該法案加強了美國外國投資委員會(CFIUS)審查外國投資的權力,收緊了美國對中資交易的國家安全審查,同時修改了美國出口管制,加強管理哪些美國技術可以送往國外。

在該法案下,由美國財政部領導的CFIUS職權範圍獲得擴大,該機構小組負責評估外國投資者及公司在美國進行的公司併購和股票交易活動,以確保購買不損害美國國家安全。

《華爾街日報》說,雖然加強審查政策和出口管制預計會影響一些美國企業,但很多人對中共政策的擔憂日益增加,因此美國政府支持這些管制措施。

參議院多數黨黨鞭科寧(John Cornyn)曾表示,他對中國(中共)利用CFIUS流程漏洞獲取可應用於軍事領域的美國技術尤感擔憂。

他認為,中共企業併購對美國國家安全造成不成比例的風險,因為這些中資企業是直接受控於中共政府,同時接受中共政府的資助。

華盛頓特區戰略與國際研究中心高級副總裁詹姆斯.劉易斯(James Lewis)說,三年前,如果你談到做抵制中共的事情,商業界就會反擊,但他們現在「不再反擊了」。

該法案還從國家安全考慮,禁止任何美國政府部門使用中國華為與中興兩家公司的產品,也禁止任何與美國政府有業務關係的實體這樣做。但法案不包括恢復對中興的禁令。

法案限制資助孔子學院並加強台印關係

這項國防法案還要求每年提交一份關於中國的年度報告,其中包括中共政府影響美國「媒體、文化機構、商業和學術及政治團體」的企圖,以符合美國的安全戰略。

另一項規定限制了國防部對那些有孔子學院的美國大學中文課程的資助。由中共政府資助的孔子學院長期以來受到了美國國會極大關注。聯邦調查局指出,孔子學院教授給學生的是一個(被中共)粉飾過的中國,這些學院已成為中共海外情報網絡的前哨。魯比奧(Marco Rubio)等參議員曾呼籲美國大學停止與孔子學院合作。

該法案還包括一些加強與印度和台灣的防務關係的條款。美國禁止中共參與6月底舉行的兩年一度環太平洋軍事演習。該演習包括26個國家在內。五角大樓當時說,中共在南海的軍事化只會加劇緊張局勢並破壞區域穩定,與環太平洋軍演的原則和目的不符。