美國國會8月1日通過國防授權法案，為反制中共量身打造四個方面。《華爾街日報》稱這些反制是該法案中最引人關注之處。國會議員表示，這一次對中共的態度比歷史上任何一次都更嚴厲。

這項高達7,160億美元的國防授權法案（簡稱NDAA）除增加了軍事開支外，還包括應對中共對美國的全面滲透和不公平經濟行為等方面。

該法案的通過，令北京深感不安和擔憂，中共外交部發言人耿爽說，美國「絕不能讓這項含負面的中國相關內容的法案成為法律。」

分析認為，這一要求似乎無法實現。NDAA法案在美國參眾兩院分別以壓倒性票數通過，而且獲得了史上鮮有的兩黨強烈支持。目前已經呈送給特朗普總統，等待其簽字成為法律。媒體普遍認為，一向對中共強硬的特朗普會對此法案表示歡迎和支持。

那麼，該法案究竟為中共量身打造了哪四個方面令中共膽寒？戰略和國際研究中心的中國問題專家格雷格·波林（Greg Poling）告訴《商業內幕》說，NDAA之所以令中共慌亂，是因為其將很多中共不願意見光的活動暴露在「聚光燈」之下。

NDAA聚焦在美國與中共的對抗，且有幾個章節都是披露中共的。

一，直擊中國兩大電信巨頭華為、中興

NDAA從國家安全考慮，禁止任何美國政府部門使用中國華為與中興兩家公司的產品，也禁止任何與美國政府有業務關係的實體這樣做。還限制美國政府與中興及華為的技術合約，防止國安威脅。但法案不包括恢復對中興的禁令。

華為和中興多次被美國會議員指責具有中共背景。美國方面越發擔心這兩家公司生產的手機、路由器及其它產品成為中共對美國進行監視的途徑。分析師表示，美國政府將對這兩家公司的產品保持全面警惕，且美國電信業在壓力下也會避免使用這兩家公司的設備。

美國眾議院情報委員會早在2012年的一份報告中就提出華為是中共間諜工具的擔憂。報道警告說，華為為中共軍隊的精英網絡戰機構提供特別網絡服務。

對於中興，美國德州今年的一份法庭文件披露，由中共航天部成立的中興其實就是中共間諜的前哨。

美國聯邦通訊委員會（FCC）4月17日通過一項決定，禁止接受聯邦政府補貼的美國移動通訊公司，購買包括華為、中興等中國企業生產的任何電信設備。

眾議員蓋耶哥（Ruben Gallego）表示：「我們一再地看到這些公司（華為和中興）及其它許多公司，利用並操縱其在市場上的位置，攻擊美國的敏感通訊、科技行業以及關鍵的基礎設施。」

二，限制國防部資助孔子學院

NDAA還用強有力的措辭，譴責中共試圖影響美國的公共言論，尤其是其影響美國的「媒體、文化機構、商業以及學術和政治團體」。該法案限制了國防部對那些有孔子學院的美國大學中文項目的資助。

由中共政府資助的孔子學院長期以來受到美國國會極大關注。聯邦調查局指出，孔子學院教授給學生的是一個（被中共）粉飾過的中國，這些學院已成為中共海外情報網絡的前哨。

美國有上百所學校接納了孔子學院倡議。這個項目表面上是為了教授中國文化、中文和中國歷史，實際上，中共利用這些倡議來向西方傳播一個被扭曲的中國歷史觀，禁止談論人權侵犯問題及其它敏感問題。

國會眾議員威爾森（Joe Wilson）將孔子學院比做是中共的「宣傳行動」。中共甚至自己也多次說過這類的話。在2009年，時任中央宣傳思想工作領導小組組長的李長春，將孔子學院描述成「中共海外宣傳機制的一個重要部份」。

美國國會這次通過的NDAA法案要求每年提交報告，分析中共在美國拓展政治影響力的行動，以符合美國的安全戰略。

三，加強CFIUS的權力 應對中共的經濟政策

為了應對中共的經濟政策，該法案擴大了美國外國投資委員會（CFIUS）審查外國投資的權力，收緊了美國對中資交易的國家安全審查，同時修改美國出口管制，加強管理哪些美國技術可以送往國外。

CFIUS負責評估外國投資者及公司在美國進行的公司併購和股票交易活動，以確保收購不損害美國國家安全。

該法案將擴大CFIUS審查少數股權投資行為的數量，並允許對較少爭議的交易進行簡要審查。它還為CFIUS提供更多資金。

在通過的NDAA下，CFIUS的監督範圍擴大，加強審查外商對「關鍵技術」或「關鍵基礎設施」的投資，以及擁有知識產權的美國科技公司在國內外的合資計劃。分析認為，此舉正是美國國會對中共的經濟政策所提出的應對措施。關鍵技術和知識產權問題是美中貿易衝突的主因之一。

參議院多數黨黨鞭科寧（John Cornyn）表示，他對中國（中共）利用CFIUS流程漏洞獲取可應用於軍事領域的美國技術尤感擔憂。

他認為，中共企業併購對美國國家安全造成不成比例的風險，因為這些中資企業是直接受控於中共政府，同時接受中共政府的資助。

白宮貿易顧問納瓦羅（Peter Navarro）不久前表示，CFIUS改革法案將阻止美國的高科技「被北京買到後轉回中國」。

四，遏制中共在南中國海的軍事行動

針對頗具爭議的南中國海，NDAA要求國防部提供中共在該區域的新裝置和武器部署的報告。

NDAA還禁止中共軍隊參加26國「環太平洋軍演」。要想解除禁止令，中共必須停止在南中國海的填海造島活動。還必須從南中國海的前哨撤走其武器系統。《商業內幕》稱，這一條款基本上是等於給中共下了一個永久禁令。

NDAA法案通過前，美國已經禁止了中共參與6月底舉行的兩年一度環太平洋軍事演習。五角大樓當時說，中共在南海的軍事化只會加劇緊張局勢並破壞區域穩定，與環太平洋軍演的原則和目的不符。

最近幾個月，中共向南中國海地區的前哨部署了干擾技術、地對空導彈，反艦彈道導彈，甚至重型轟炸機。美國國防部長馬蒂斯指責中共在南中國海製造「恐嚇和脅迫」。

該法案還包括一些加強與印度和台灣的防務關係的條款。根據參議院軍事委員會5月份通過的NDAA草案，參議院在1243條款中表達了「參議院關於台灣的意見」。

條文指出，參議院認為《台灣關係法》及「六項保證」是美台關係重要基石；美國應該加強與台灣的防務與安全合作，並支持台灣發展現代化的國防軍力，維持足夠的自衛能力等。

有學者認為，中共的強勢擴張，令美國政商學界的防禦意識加強，也開始意識到，過去幾十年，美國對中共的「接觸政策」和「姑息主義」已經失敗。

旅美經濟學者夏業良接受新唐人採訪時說：「過去他們以為，隨著經濟的進步，中國會越來越走向自由，更加的市場化，可是現在的情況看到剛好相反，意識形態方面的打壓管控，還有經濟領域的國進民退、逆市場化。」

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