周四（7月20日），美國眾議院「對中共委員會」舉行聽證會，討論拜登政府的對華戰略。委員會主席加拉格爾（Mike Gallagher）說，美國必須要贏得與中共的這場競爭。

「對中共委員會」指的是「美國與中共戰略競爭特別委員會」。

加拉格爾在聽證會上首先肯定拜登政府的一些對華政策。這些政策包括指責北京在新疆犯下「種族滅絕」罪行；對華實施晶片出口管制；成功聯合關鍵盟友共同應對中共挑戰；與菲律賓和日本合作，擴大美國在這些地區的存在。但加拉格爾同時也警告說，自今年2月中共間諜氣球事件以來，拜登政府似乎轉移對華政策的焦點，不是尋求讓中共承擔責任，而是一直尋求與中共官員對話。

加拉格爾說，很明顯，推動美中高層接觸「是有代價的」。他舉例說，美國政府已有兩年沒有對侵蝕香港自治的中共官員進行制裁。

委員會民主黨首席議員Raja Krishnamoorthi說，大多數美國人把中共看成是競爭者，他們擔心這個競爭會演變為戰爭。儘管美國不想與中共發生公開衝突，但「也不想看到中共繼續其咄咄逼人的行為」。

他說，周四的聽證會就是要發現，在哪些領域美國正在贏得競爭，在哪些領域還需要得到加強。

周四的聽證會邀請了三位拜登政府中執行對華政策的資深官員作證，分別是主管印太安全事務的美國助理國防部長Ely Ratner；負責東亞及太平洋事務的助理國務卿康達（Daniel Kritenbrink）以及主管出口管理工作的助理商務部長Thea Kendler。

Ratner：中共是最嚴峻挑戰 但美國威懾力真實而強大

Ratner在聽證會上說，《國防戰略》將中共視為美國國防部「步步進逼的挑戰」。

「中華人民共和國（PRC）對美國的國家安全構成了最全面、最嚴峻的挑戰，因為PRC正通過日益脅迫的手段，來改造印太地區和國際體系，以適應其獨裁偏好。」他說。

「為此，我們看到PLA（中共軍隊）在PRC的稱霸印太地區、取代美國全球大國地位的企圖中，發揮著越來越大的作用。PLA在台灣海峽、南海和東海及以外地區的脅迫和冒險活動，比以往任何時候都更清楚地表明了PRC的修正主義意圖。」他說。

但是，Ratner補充說，正如國防部長奧斯汀和國防部高層領導多次表明的那樣，美中之間的衝突既不是迫在眉睫，也不是不可避免的，「這是因為美國的威懾力真實而強大，而且美國國防部正在比以往任何時候都更加努力地保持這種威懾力」。

Ratner接下來談到了五角大樓為加強對中共威懾力所採取的措施，包括投資美國的軍事能力，使美軍在整個印太地區的兵力態勢「更具彈性、機動性、分布性和殺傷力」，與地區盟友和夥伴更深入的合作，投資於地區安全網絡。

康達：美政府對華戰略正在發揮作用

負責東亞及太平洋事務的助理國務卿康達在聽證會上說，拜登-哈里斯政府清醒地認識到中共帶來的挑戰。「中共在國內變得更加專制，在國外變得更加咄咄逼人，對美國以及盟友和夥伴的利益和價值觀構成了挑戰。」他說。

康達說，美國政府實施的對華戰略正在發揮作用，並使美國能夠超越中國，保持持久的競爭優勢。

「我們將繼續對抗PRC的威脅和挑釁，無論是在南海和東海，還是台灣海峽，對抗其經濟脅迫，對抗其利用我們的尖端技術推進PLA現代化的企圖，對抗其在包括美國在內的世界各地不斷增加的跨國鎮壓行為。」康達說。

康達還說，美國將繼續支持香港人民的自由，繼續關注中共令人震驚和令人無法接受的人權侵犯行為。

康達強調，美國不尋求改變中國，「而是塑造它所處的戰略環境，建立有利於美國、我們的盟友和夥伴以及我們共同利益和價值觀的影響力平衡」。

Kendler：商務部確保美國技術不會被對手用來對付美國

主管出口管理工作的助理商務部長Kendler說，確保美國技術不會被用來對付美國是「我們與中國（中共）打交道的核心」。

Kendler提到了中共帶來的技術威脅以及中共的「軍民融合」策略。Kendler說，中共利用「軍民融合」策略故意模糊商業領域和軍事項目之間的界線。這需要美國對出口商品進行更強有力的控制，尤其是那些具有軍事用途的商品。

這場聽證會的召開正值美中關係持續緊張之際。這是「對中共委員會」時隔一個星期，第二次舉行有關中國政策的聽證會。上次是在7月13日舉行，該委員會聽取了三名諳熟中共商業黑箱操作的資深專家的現場作證，並討論了在美中商業合作中對於美國的風險和危害。#

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