台灣新聞政經時事訪談性英語電視節目「Taiwan Talks」，就南韓、美國和印太地區之間最近發生的事件向我提出以下一系列問題。
美國總統拜登和南韓總統尹錫悅達成的《華盛頓宣言》（Washington Declaration）的意義是甚麼？
《華盛頓宣言》旨在應對北韓日益增長的核威脅，為此美國支持南韓採取一系列新的威懾措施。
回想一下，北韓在2022年9月宣布「三不」政策，即無論是否解除國際制裁，「絕對不無核化、不談判、不作交易籌碼」。北韓自2022年初以來，公開叫囂、並進行了100多次遠程導彈試驗，《華盛頓宣言》是對這些挑釁行為的回應。請記住，在時任總統特朗普會見北韓領導人金正恩之後，北韓停止了遠程火箭試驗，直到2021年特朗普離任。
2022年2月，芝加哥全球事務委員會（CCGA）在南韓進行了一次民意調查，顯示71%的參與者（大多數）希望他們的國家能夠建造自己的核武器。
CCGA總結了民意調查結果：對核武器的支持率很高，71%的人支持南韓發展自己的核武器，56%的人支持美國在南韓部署核武器。然而，當被要求在這兩種選擇之間作出選擇時，絕大多數公眾更喜歡擁有獨立的武器庫（67%），而不是美國部署（9%）。有趣的是，40%的人反對美國部署核武器，而只有26%的人反對本國建核武庫。
CCGA在北韓進行一系列導彈試驗和其它挑釁行動之前進行了這項調查。換句話說，由於北韓隨後的行動，現在的數字會更高。北韓的行動如下：
●北韓導彈試驗：北韓在2022年進行了超過95次導彈發射。自2023年初至4月，北韓又進行了30次導彈試驗。
●北韓導彈飛越日本上空：自2022年8月中共解放軍在台灣附近舉行演習以來，北韓在以下日期發射了至少5枚飛越日本上空的導彈，讓政治家和民眾感到震驚：2022年10月4日，2022年11月3日，2022年2月18日和20日，以及4月13日。
●使用固體火箭燃料的洲際彈道導彈：4月13日，北韓試射了第一枚固體火箭燃料的洲際彈道導彈。固體火箭燃料技術被懷疑類似於俄羅斯的伊斯坎德爾火箭。俄羅斯向北韓提供了這種技術，這可能是北韓向莫斯科侵略烏克蘭戰爭提供大量物資的原因之一。
●固體火箭燃料的導彈的影響：固體燃料火箭意味著，如果北韓決定攻擊一個國家，這個國家幾乎無法預知，因為液體燃料導彈需要時間來填滿燃料箱，而固體燃料則不需要。北韓將擁有預警發射的能力，這將是北韓首次為其洲際彈道導彈展示這種能力。不僅南韓面臨風險，而且日本、美國，甚至台灣也面臨風險。此外，以固體燃料發射的導彈是海上發射核彈道導彈所需的技術。
在訪問美國之前，尹錫悅表示，如果出現平民人道主義危機，南韓將考慮向烏克蘭提供軍事援助。這改變了南韓的非軍事援助立場，因為南韓試圖「避免惹怒俄羅斯，需顧及南韓企業在俄的營運，以及莫斯科對北韓施加的影響」。
這項新協議對包括日本和台灣在內的東亞地區意味著甚麼？
●美國正在加強同盟關係，向北韓和中共傳遞威懾信息。
●面對共同的威脅——北韓和共產中國，日本和南韓的關係越來越密切。
●歐洲國家正在與印太地區的國家建立聯盟（南韓和日本正在談判安全協議，最近與英國和澳洲達成協議，法國正在與日本談判）。
●華盛頓的協議給日本施加了壓力，迫使其與美國達成類似的協議。這可能會減輕日本人的擔懮，他們也希望自己的核能力獨立於美國。
●在經濟方面，南韓同意限制對中共的高端半導體銷售，儘管這將損害其經濟。
對台灣意味著甚麼？
拜登在白宮草坪上與尹錫悅發表的講話中指出，他們的討論包括「促進台灣海峽的和平與穩定，確定了在南中國海及其它地區自由航行的原則」。換句話說，南韓在促進台灣海峽、南中國海和其它地區的和平與穩定方面發揮著作用。到目前為止，南韓政府一直認為，北韓的挑戰將使南韓無暇介入其它衝突地區。
拜登還說服尹錫悅首次向烏克蘭提供軍事援助——南韓一直試圖避免向烏克蘭提供軍事援助，聲稱在衝突中保持中立。
過去兩年，北韓和中共的挑釁迫使靠近中國和北韓的國家作出回應。這種反應是雙重的：
●提升日本、南韓、台灣、菲律賓和其它國家的國內防禦能力。
●加強印度—太平洋國家與歐洲國家之間的國際防務聯盟。
隨著與台灣友好的國家的關係日益密切，如果中共決定對台灣進行軍事行動，這將對台灣有利。也就是說，隨著這些國家變得越來越像北約（一起訓練，使用共同的作戰計劃進行軍事行動，並共同制定計劃消除衝突），台灣很像烏克蘭。有一天，台灣可能會成為新建立的聯盟的一員。
台灣有獨特的資源，也許除了新加坡，沒有其它國家擁有，那就是大量的中國語言學家，本土語言學家。因此，台灣可以通過提供解放軍在台海內外活動的信息、情報和警告，協助發展中的聯盟，並提供關於中共及其跟班在印太地區及其它地區活動的戰略信息。
目前的協議在軍事層面上意味著甚麼？
美國將在南韓擁有一個港口設施，用於其核潛艇—核打擊（SSN）和核彈道／巡航導彈潛艇（SSBN/SSCM）。美國在東亞沒有任何可供其潛艇停靠的設施。這也是在以一種可見的方式提醒北韓，美國對北韓的核威脅保持著威懾態勢。
美潛艇的存在也提醒中共，美國就在附近。如果美國潛艇在東海或西太平洋，潛射彈道導彈和潛射巡航導彈可以到達中國的任何地方。
這項協議釋放了南韓國內發展核武器的壓力。根據2022年的一項調查，71%的南韓人希望自己的國家擁有核武器。
根據《華盛頓宣言》和其它有關該地區的協議，可以預計未來還會達成哪些協議呢？
根據我對印太地區戰略趨勢的分析，並基於亞伯拉罕‧林肯的智慧，即「預測未來的最好方法是創造未來」。以下是我預測的未來新協議，如果每個國家都有這個政治意願的話。
這些改進將在以下領域進行：雙邊安全協議、四方安全對話（the Quad）和奧庫斯（AUKUS，是美國、英國和澳洲三國組成的聯盟）。由於威懾因素，加強AUKUS將對該地區產生最大的戰略影響。
我的一位同事建議，也許作為《華盛頓宣言》的一部份，美國可以把南韓納入四方安全對話、奧庫斯，甚至七國集團。
加強安全協議 強化雙邊安全協議
尹錫悅稱，他將專注於加強南韓雙邊關係，「加強信息共享、聯合應急計劃和聯合執行計劃」。但是，這可能不僅適用於目前的盟友（美國），也適用於澳洲、日本、菲律賓等新盟友，也許有一天還適用於台灣。希望一旦存在多個雙邊條約，這些國家的政府可以將它們轉變為印太條約聯盟。
日本和南韓最近宣布的情報共享和技術貿易安全合作表明，他們共同的威脅正促使他們更快地走到一起。
擴大四方安全對話（日本、印度、澳洲和美國）
四方安全對話將增加南韓，前國家安全事務助理約翰‧博爾頓（John Bolton）本月早些時候在台北的演講中提到了南韓，而尹錫悅在當選總統後對加入四方安全對話表現出強烈的興趣。最後，台灣可以成為準合夥人或某種新的成員類別。
擴大AUKUS（澳洲、英國、美國）。
南韓和日本都應該加入AUKUS，台灣也可以發揮某種作用，一旦台灣的東側有了潛艇基地，也許可以作為友好國家的核潛艇停靠的地點。我將寫一篇關於擴大後的AUKUS的後續文章，以描述其影響。
總結
如果各國在加強關係方面取得成果，那麼共產中國的擴張計劃將受到很大遏止，從而推遲解放軍對台灣、南中國海和其它聲稱擁有主權的地區的軍事行動。這些重疊的協議使受到威脅的國家之間的關係和協同韌性更加緊密。這些強化的協議為台灣海峽和印太地區提供強有力的維持和平與穩定的正面力量。
作者簡介：格曼特‧萊拉里（Guermantes Lailari）是一名退休的美國空軍駐外國地區官員，專門研究反恐、非正規戰爭和導彈防禦等領域。他擁有國際關係和戰略情報學的研究生學位，主要研究威脅民主國家的獨裁和極權政權。2022年他在台北擔任台灣研究員，2023年是國立政治大學的訪問學者。
原文：The Washington Declaration: Implications for Taiwan and East Asia刊登於英文《大紀元時報》。
本文僅代表作者觀點，並不一定反映《大紀元時報》立場。#
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