白宮即將出台新規限制美國企業對華投資

根據「政客」（Politico）網站，預計白宮將在本月晚些時候出台限制美國企業投資中國科技業的行政命令，以防止中共獲得可用於提高軍事能力的先進技術。

一位高級政府官員證實，拜登的經濟官員最近幾周已經開始向華盛頓的行業團體介紹該行政命令的大致輪廓。預計新規則將集中在科技領域。雖然該命令的某些方面仍在敲定中，但至少包括禁止美國投資中國科技領域的一些規定，如禁止在微晶片等關鍵領域進行投資交易，並要求美國公司向政府通報對中國科技公司的新投資，保證信息透明度。

雖然政策制定者去年曾考慮將多達五個主要的中國產業，即微晶片、人工智能、量子計算、生物技術和清潔能源，納入該命令，但現在生物技術和清潔能源可能被排除在新規之外，預計範圍縮小了。

在美國把中共視為長期性的最大安全挑戰的情況下，拜登政府和國家安全立法者一直試圖制定新的規則，以監督或阻止美國在中國科技領域的投資，防止美國公司資助或開發的技術被中共用於軍事目的。

新規還可能包括禁止中國應用程式TikTok，以及提高對華關稅。一位高級貿易官員上周表示，可能提高對中國的關稅，以表達對中共政府未能履行其「第一階段貿易協議」（Phase One Trade Deal）的「不滿」，該協議是在特朗普執政期間簽署的。

限制美國企業對華投資是在尋求美中脫鉤嗎？

目前美中兩大經濟體都處在衰退的邊緣，都面臨著陷入經濟下滑的風險。中國的最新海關數據顯示，其與美國和歐洲的貿易在今年第一季度出現下滑。美國則一邊通過加息努力抑制通脹，一邊密切關注收緊貨幣政策對經濟的影響。

上周，在華盛頓召開的國際貨幣基金組織和世界銀行會議上，世界經濟政策制定者對經濟放緩和脫鉤跡象表示了擔憂。

拜登團隊幾個月來不斷強調，他們對與另一世界最大經濟體嚴重脫鉤不感興趣。

美國財政部負責國際事務的副部長Jay Shambaugh上周在布魯金斯學會的一次討論中表示，「美國明確表示，我們不尋求與中國脫鉤或以任何方式限制中國的增長，這一點很重要。」

但是，他同時強調，有時會針對中國企業「採取有針對性的行動，以保護國家安全」，比如說去年針對中國微晶片製造商制定的貿易規則。

去年10月，美國商務部公布了全面的對華晶片管制措施，禁止使用美國技術、軟件或設備的企業對中國出售某些先進半導體。國家安全顧問沙利文（Jake Sullivan）當時說，「我們必須在微晶片等高科技領域保持儘可能大的領先優勢。」他同時表示，該戰略旨在保持美國在新興高科技產業的競爭優勢，並不追求更廣泛的脫鉤。

但白宮去年也通過了大規模工業政策，旨在打破對中國的經濟依賴。