在中美關係持續緊張之際，美國國務卿布林肯訪問越南。布林肯表示，美國希望正式升級與越南的關係，部份原因是為了加強印太地區「基於規則」的秩序。分析認為，美國此舉旨在尋求與那些審慎對待中共海外擴張的亞洲國家建立更深層關係，向中共釋放警示信號。
布林肯於4月14日至16日訪問越南，會晤越南總理范明正、越共總書記阮富仲，並慶祝兩國建立「全面夥伴關係」10周年。
布林肯周六（4月15日）在河內表示，在未來幾周內，美國將指示團隊與越南官員就深化兩國長達十年「全面夥伴關係」進行談判。
布林肯表示，美國正在最終確定將第三艘美國海岸警衛隊快艇轉移到越南，這是美越不斷發展安全夥伴關係的一部份；自2016年以來，在該夥伴關係下，美國已經向越南提供了24艘巡邏艇和其它他設備。
「我不想代表我們的越南同行說話，但從我們的角度來看，我們認為這是提升我們現有夥伴關係的好時機。」布林肯說，「這是（美越關係）走得更遠的好時機。」
越共總書記阮富仲在會見布林肯時表示，歡迎美國支持越南和東盟（東盟）各國在地區和國際問題上的共同關切，他還接受赴美訪問的邀請，同時也邀請美國總統拜登訪問越南。
布林肯作為國務卿首次訪問越南之際，正值美中之間競爭日益激烈之際，美國一直在聯合盟友遏制中共在印太地區的霸凌和滲透。
去年，拜登政府開始推動將美國與東南亞國家聯盟的更廣泛關係，提升為「全面戰略夥伴關係」。但越南因憂心美越立即升級雙邊關係將刺激中共，因此兩國目前仍暫時維持在「全面夥伴關係」層面。
警惕中共在東南亞的滲透
越南曾在1970年代末與中共軍隊交戰，長期以來一直對中共在該地區日益增長的經濟、外交和軍事實力持謹慎態度。在安全方面，越南正在尋求擴大與美國的合作，因為越南與中共在南中國海存在領土爭端。
與此同時，越南是東南亞人口第三多的國家。因中美貿易戰、地緣政治惡化，以及中共清零等因素，導致外企紛紛將供應鏈轉移出中國，並在包括越南等東南亞國家建立生產設施。越南在製造業和公司從中國轉向多元化的推動下實現了快速經濟增長，這些發展使越南成為西方國家日益增長的區域合作夥伴。
布林肯還暗示中共在南海的霸凌行為，他說，「在南海問題上，我認為很明顯，包括越南在內的整個地區的國家都強烈感受到，在該地區活動時，尊重法治的重要性，尤其是尊重《海洋法公約》，這涉及航行自由問題，涉及海上爭端，涉及非法捕魚等。」
中共宣稱對南中國海幾乎所有海域擁有主權，但越南、菲律賓、馬來西亞、台灣、汶萊及印尼也是此片海域的主權聲索國，使得這片海域近年來爭議不斷。
布林肯在和越南外交部長裴青山（Bui Thanh Son）會晤中表示，希望在未來幾個月內，雙邊關係能夠獲得升級。他補充說，當基於規則的國際秩序受到挑戰時，越美在印太地區與全球範圍內，對基於規則的國際秩序所作出的共同承諾，具有越來越重要的意義。
裴青山回應說，越南做好準備，加強與美國的密切合作。
中美越關係的複雜性
因中共間諜氣球事件、台灣問題、中俄關係問題等，中美關係持續緊張惡化。在越南之行中，布林肯還讚揚越南的發展以及與美國日益密切的經濟聯繫。他說，越南加入拜登政府的印太經濟框架（IPEF）的決定，有助於在COVID-19大流行之後建立更具彈性的供應鏈。
根據美國國務院的數據，越南是美國第八大貿易夥伴，美國是越南出口紡織品和電子產品等產品的首選目的地。通過IPEF，越南可以從美國提供的供應鏈多元化中受益。
3月29日，美國總統拜登與越共總書記阮富仲通話，白宮表示，兩人在電話中討論了加強雙邊關係的重要性。阮富仲告訴到訪的布林肯，和拜登的電話收到「非常積極」的反饋。「我相信您的訪問，將有助於鞏固越南與美國之間的夥伴關係。」他說。
另外，布林肯還會見了越南總理范明正。范明正告訴布林肯：「我們高度讚賞美國在亞太地區，或更廣泛的印太地區的作用和責任。」
不過，美國智庫戰略與國際研究中心的高級助理Murray Hiebert對《日經新聞》表示，美國長期以來一直鼓勵越南考慮將兩國關係升級為「戰略夥伴關係」，但越南因擔心激怒中共而一直持謹慎態度。
戰略與國際中心東南亞項目負責人Gregory Poling對彭博社表示，可能需要領導人級別的訪問才能鞏固任何協議，但越南等國家希望看到與美國達成更有意義的貿易協議。
新加坡智庫「東南亞研究所」（ISEAS）越南研究項目訪問學者阮克江（Nguyen Khac Giang）告訴美國之音：「我認為布林肯的河內行，是非常、非常、非常重要的一次訪問，毫無疑問，這將強力推動越南和華盛頓升級雙邊關係。不過，我不認為他們會在布林肯在河內時宣布升級成『戰略夥伴關係』，但布林肯的訪問可能促成拜登訪問河內，或是（越共）總書記阮富仲訪問華盛頓，雙邊關係可能在那時候獲得升級。」
時政評論員李林一認為，布林肯越南行本身對中共就發出了一個警示信號，即美國在東南亞聯合一切可以聯合的國家來對付中共。反過來講，從越南的角度來說，其在南海與俄羅斯共同進行的油氣開發，因俄烏戰爭的問題，俄羅斯可能會退出。這樣越南也需要在南海油氣開發方面獲得一個強大的支持，與中共對抗。所以美國就成為了一個選擇。這也是近期兩國關係升溫的原因之一。#
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