3月22日,習近平結束了對莫斯科的訪問啟程回國。無論是從習的訪問本身、會談內容,還是普習《關於2030年前中俄經濟合作重點方向發展規劃的聯合聲明》,以及雙方在記者會上所言,都在向世界昭示北京正在以前所未有的姿態表達對俄的支持,詮釋著甚麼是合作無上限。然而,蹊蹺的是,高調挺俄的北京官方卻閉口不談普習討論軍事技術合作之事。這又是為甚麼呢?
首先,商談軍事包括技術上的合作是否是普習不可或缺的議題?筆者認為是的。俄烏戰爭爆發以來,俄羅斯在人員、武器裝備、財產等方面損失很大,戰爭亦暴露了俄在技術上的短板。因此,要與西方抗衡的普京必須得到北京的各方面支持,包括軍事上的支持,而且當下其迫切性超過任何時候,尤其中共的無人機產品、遠程火箭炮技術等是俄軍最為迫切需要的。
在去年12月於莫斯科舉行的新一屆上合組織防長會議上,普京以影片連線的方式,出席會議並發表講話,稱上合組織國家,應在尊重照顧各方利益的框架內,增強軍事技術合作,共同努力防範外部威脅,並確保地區安全穩定。這應該是俄希望獲得北京在軍事技術和設備方面支持釋放的一個信號。
對此,中共防長魏鳳和稱基於「上海精神」加強各方協調合作,以應亞歐大陸安全挑戰,中俄雙方的想法是一致的。潛台詞就是中俄聯手抗美符合雙方利益,並不排除中俄軍事合作。
一方迫切需要,一方並不拒絕,該議題在普習秘密會談和公開會談中極有可能涉及。值得關注的是,就在習近平赴莫斯科之前,俄羅斯總統助理尤里·烏沙科夫針對兩國領導人是否會討論武器供應問題的提問時,表示「肯定將討論軍事技術合作問題」。他還指出,「俄國防部長紹伊古、軍事技術合作局局長舒加耶夫也將出席元首會晤。」
另據俄羅斯通訊社披露,除了普京,參加與習會晤的俄高級官員還包括副總理、外長、國防部長、安全委員會副主席、央行行長、航太局長、聯邦軍事技術合作局長等。從這些出席人員看,大致可推斷會談涉及的議題,軍事技術合作議題自然也在列。
因此,可以推斷,普習會談一個重要議題就是涉及軍事合作。那麼,為甚麼中共官方避而不談,俄官方和媒體也非常配合地不再提及呢?
3月4日,美國《新聞周刊》推出的題為「俄分析人士:習近平正在為戰爭做準備」的報道給出了答案。該分析人士是中國問題專家尼古拉·瓦維洛夫,他出現在俄羅斯國營電視台的一檔新聞節目中,並隨後被分享在社交媒體上。
瓦維洛夫認為,雖然「中共很可能會留在國際法的範圍內,不會向衝突的積極一方提供武器」,但「正如我們所知,中國人非常巧妙地規避了任何限制。最有可能的是,製造設施可能會建在與俄接壤的國家之一,並且該國與俄存在軍事合作關係」,而「這不會有損中共的和平形象」。
也就是說,習慣於當面一套背後一套的中共,為了維護其在國際上所謂「中立」的形象,以及規避美歐的制裁,絕不會公開表明自己在軍事上支持俄羅斯的態度,從而讓西方抓到把柄,而是採取其他方式,在軍事上給予俄支持。比如,通過伊朗、北韓和中亞國家,通過中資企業,將軍事設備化整為零,向俄軍隊輸血。
無疑,北京在這方面有自己的策略,而這不是中共首次規避這個敏感議題。就在去年12月30日普習視像通話時,兩人的態度形成對比。普京表示,兩位領導人「有意加強俄羅斯和中國軍隊之間的合作」,認為這「有助於兩國安全和維護關鍵地區穩定的軍事和技術合作在俄中合作中佔有特殊的地位」。但中共官媒卻絲毫沒有提及軍事合作的事情。習近平只是含糊其辭地說,「中俄應該加強戰略協作,為兩國人民帶來更多的福祉,為世界注入更多的穩定。」即習絕不公開承認與俄有軍事和技術上的合作。此次莫斯科之行,習採取的是同樣的做法。
雖然否認,但馬腳總會露出來的。事實上,中俄軍事合作已經在秘密進行。共同社英文網3月18日的消息稱,美國政府消息人士表示,美國政府在分析了烏克蘭發現的一些彈藥的成份和其他因素後,已證實在俄烏戰場上有中國彈藥被使用,並懷疑這些彈藥是由俄軍隊發射的。華盛頓已向美國一些合作夥伴通報了這一確認。不過,美國政府消息人士沒有具體說明這些彈藥是否由中共提供,但稱如果發現北京提供了這些彈藥,華盛頓將準備採取行動。
此外,《華爾街日報》3月4日披露,專門從事識別國家安全威脅的華盛頓非牟利組織「高級國防研究中心」(C4ADS)獲取的俄國海關資料顯示,中共國營國防企業去年在俄羅斯遭到制裁後,仍運送導航設備、干擾技術和戰機零件,給俄國國防企業。俄國海關的八萬四千多筆貨物紀錄顯示,俄羅斯入侵烏克蘭後進口數以萬計批軍民兩用貨品,其中大部份來自中國,而且這些紀錄僅是冰山一角。北京自然予以否認。
還有1月下旬,根據美國彭博社的報道,拜登政府已掌握的證據顯示,有中共國企涉嫌秘密向俄羅斯提供非致命軍事裝備及經濟援助。白宮已就此向中方提出交涉,以確認北京當局是否知悉相關活動,同時向北京發出警告。
而在2022年5月和11月,中俄空軍還在遠離東歐的亞太地區,先後開展2次空中戰略巡航。12月21至27日,中俄還在東海再次進行了聯合軍事演習。
顯然,以美國的情報能力,不會不清楚普習會是否商談了具體的軍事合作,不會不清楚北京避談這一話題的真實用意,不會不清楚北京對莫斯科軍援到了何種程度以及嚴重後果。
去年4月底,美國眾議院曾以394票贊成、3票反對的壓倒性結果,通過了由共和黨人提出的「關於評估習近平如何干預和妨礙美國對俄羅斯制裁的法案(Assessing Xi’s Interference and Subversion Act)」,其英文簡稱為AXIS Act,翻譯成中文為「軸心法」,即一部針對邪惡軸心的法案。法案第三部份是要求國務院在法案生效後30天內向國會提交非機密的評估報告,說明中俄之間的合作情況,中共政府、中共、任何中共國有企業和任何其它中共國實體,是否提供給俄羅斯任何援助,或協助俄羅斯逃避國際制裁等。
如今一年走過,美國對此的評估並無任何進展。而此次習近平訪問莫斯科並與普京展示中俄合作無上限,對世界構成巨大威脅的情況下,美國需要的是進一步的針對中共的遏制和制裁行動,任何軟弱都將膨脹北京的野心。#
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