美國商務部周二（3月21日）發布擬議規則，以防止520億美元半導體製造和研究資金被中共等受到美國關注的國家利用。新規將限制台積電、三星和Intel等大型公司在中國的產能擴張，並阻止包括華為、商湯、長江存儲等黑名單上的中企獲得美國相關技術和設備。
新規限制美國資金的接受者投資於中俄等受關注外國半導體製造業的擴張，並限制這些聯邦資金的接受者與受關注外國實體進行聯合研究或技術許可工作。
新規還將一些半導體歸類為對國家安全至關重要，這些晶片被定義為非傳統晶片，因此受到更嚴格限制。該措施涵蓋「包括用於量子計算、輻射密集環境和其它專業軍事能力等當前一代和成熟節點晶片」。
商務部長雷蒙多（Gina Raimondo）表示，「這些護欄將有助於確保我們在未來幾十年內領先於對手。」
美國商務部計劃在6月下旬開始接受一項價值390億美元半導體製造補貼計劃的申請。《晶片和科學法案》還為建設晶片工廠創造25%的投資稅收抵免，估計價值240億美元。
去年10月，商務部發布了新的出口管制措施，以切斷中共與世界任何地方使用美國設備製造生產的某些半導體晶片的聯繫，大大擴大了影響範圍，以減緩北京利用高端技術發展軍事和監控設備。
新的出口管制要求美國頂級晶片工具製造商科磊（KLA Corp）、泛林集團（Lam Research Corp）和應用材料（Applied Materials Inc）停止向生產先進邏輯晶片的中資獨資工廠運送設備。
新限制內容
「美國晶片法案從根本上說是一項國家安全倡議，這些護欄將有助於確保惡意行為者無法獲得可用於對付美國和我們盟友的尖端技術。」雷蒙多在一份彭博社看到的聲明中表示，「我們還將繼續與我們的盟友和合作夥伴協調，以確保該計劃推進我們的共同目標，加強全球供應鏈，並增強我們的集體安全。」
為確保聯邦資金受益人無法在法律規定的「關注國家」（包括中俄）擴大先進晶片生產能力，新規將禁止這些公司在增加超過28納米邏輯晶片產能時，花費超過100,000美元。這些公司也不能將在中國生產這些晶片的任何一家工廠現有產能增加超過5%。
通常，較小的納米數表示處理信息或處理任務的邏輯晶片更先進。對先進晶片產能投資的限制將持續10年。
對於28納米或不太先進的邏輯晶片（法律將其定義為傳統半導體），聯邦贈款接受者也不得將其位於「關注國家」的現有設施產能提高10%以上。如果他們想為這種類型晶片建立新工廠，至少85%的產量必須由東道國消耗，並且公司必須通知美國商務部。
雖然28納米晶片比最先進半導體落後幾代，但它們被廣泛用於包括汽車和智能手機在內的產品中。美國商務部表示，如果聯邦資金接受者違反規定，美國可以收回全部聯邦撥款。
新限制下受影響的公司
與晶片法案相關的新限制旨在對有望獲得聯邦資金的公司施加更嚴格限制，包括行業領導者台積電、三星電子和Intel公司，它們都在中國開展業務。這些限制使得北京難以在國內建立尖端晶片技術。
新的限制將使台積電升級或擴建其位於南京的最先進中國工廠更具挑戰性，該工廠生產28納米和更先進的16納米晶片。去年10月，台積電行政總裁表示，台積電已從美國政府獲得在中國增產的一年許可，暫時豁免當月推出的全面出口管制措施。
三星等內存晶片製造商將看到對它們在中國擴張的更嚴格限制，因為商務部將根據去年10月發布的禁止技術門檻新護欄行事。三星在西安經營著一個生產NAND閃存的主要工廠。Intel在成都設有一家晶片封裝工廠，與其它工廠相比規模不大。
美國聯邦撥款接受者也將被禁止與相關外國實體進行聯合研究或向其授權技術。這個限制將涵蓋由兩個或更多人完成的任何研究和開發。許可將被定義為向另一方提供專利、商業秘密或專有技術的協議等。
外國關注實體名單將擴大，包括美國商務部實體名單、財政部中共軍工企業名單以及聯邦通信委員會有關構成國安風險的設備和服務名單。其中包括許多中國最大的科技公司，包括華為技術有限公司、人工智能巨頭商湯集團和長江存儲科技有限公司等晶片領導者。#
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