國際大變局 共軍擾台頻率下降

自從美國前眾議院議長佩洛西（Nancy Pelosi）去年8月訪問台灣之後，中共急遽對台升高軍事恫嚇。學者24日表示，過年至今共軍機艦在台灣周邊海空域活動頻率明顯下降，顯示中共對台軍事手段仍屬「遏制戰爭」階段，而非想要以武力解決台灣問題、實現兩岸統一。

國策研究院24日舉辦「俄烏戰爭周年：兩岸與國際大變局」座談會。淡江大學國際事務與戰略研究所助理教授林穎佑表示，俄烏戰爭並未影響美國在印太的布局，特別是在2022年8月中共的圍台軍演後，各界已開始正視軍改後的共軍行動。

林穎佑表示，從近期的共軍行動中顯示，共軍機艦可能會因為美台互動關係的變化，而有較大的動作，例如美國現役高官來台訪問，或台灣國安高層赴美。

他認為，共軍的動作除了貫徹常態化軍演之外，更大的作用在於嘗試對台灣軍民建立遭到共軍封鎖的認知感。因為對軍改後的共軍而言，透過實戰演訓是提升技術的不二法門，但在演訓的過程中間，若能形成對台的壓力自然也是其附帶的任務。

他說，特別是對台灣許多產業與外資企業而言，若無穩定的能源、或者是長期處於可能開戰的風險之下，自然會放慢投資的腳步。這都是北京可能的如意算盤。

國防大學中共軍事事務研究所教授馬振坤則表示，過去俄烏戰爭的一年裏，中共對台軍事施壓強度也在上升，尤其是美國前眾議院議長佩洛西（Nancy Pelosi）去年8月訪問台灣之後。

他表示，過去共軍對台灣周邊海空域侵擾行為，也從主要集中在我方防空識別區西南海空域為主，擴大至台灣周邊24浬鄰接區外之海空域。共軍稱此為台海新常態，在此新常態下，共軍否認有海峽中線的存在。

不過馬振坤分析，過年迄今，共軍機艦在台灣周邊海空域活動頻率明顯下降，除了共艦仍持續維持4艘次左右在台灣周邊固定海域逗留外，共機侵擾台灣防空識別區（ADIZ）和逾越海峽中線的架次明顯減少，對台軍事遏制行動強度下降。

他說，從中共近期的對台政策顯示，目前中共仍以推動兩岸融合、促進和平統一作為主要指導原則，在此戰略指導下，中共對台軍事手段仍屬以軍事手段遏制台獨分裂、反對外力干涉的「遏制戰爭」階段，而非想要「以武力解決台灣問題實現兩岸統一」。

他舉例，近日共軍僅針對美方政軍高層人士訪台時，才會有較多數量機艦侵擾台灣周邊海空域，顯示共軍也在配合黨中央對台政策由強硬轉為緩和的戰略指導，降低對台軍事威懾行動的強度。

馬振坤認為，共軍對台軍事威懾強度趨緩，可視為我方「不會升高衝突，不會挑起爭端，會堅定的捍衛主權和國家安全，堅守民主自由的防線」的基本立場，發揮了化解共軍挑釁的作用，達成了穩定台海情勢不使之更趨惡化的目標。

馬振坤強並非其放棄對台採取軍事遏制，在無其他變數出現的前提下，台海情勢才能維持目前較前階段緩和的狀態。若有調，中共雖減緩對台軍事威懾行動強度，但新的明顯逾越中共堅持之紅線的變數出現，台海情勢可能再度急轉直下，共軍對台軍事威懾行動強度必將較前階段更加激烈。#

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