台灣問題是拜習會的最大焦點。拜習會後的白宮聲明說,美國反對中共「對台灣的脅迫性和日益侵略性的行動(coercive and increasingly aggressive actions)」。但記者會上,拜登釋放了一個緩解各界焦慮的信號,「不認為中方有任何入侵台灣的迫切企圖」。法新社在報道時稱,拜登說這番話時表示他得到了習近平的承諾。

拜登真得到習的承諾了嗎?外界難得其詳。有媒體分析,拜登的話「相當謹慎甚至很模糊」:第一,拜登說「不相信」,但他能「保證」中共沒有立即入侵台灣的企圖嗎?第二,中共並不掩蓋入侵台灣的企圖,拜登只是說沒有「迫在眉睫」,立刻不會不等於永遠不會,那麼甚麼時候會呢?拜登沒有預告。

拜習會上,台灣問題交鋒激烈,雙方有交底,互劃紅線,有所默契,但不大可能有甚麼明示的承諾。拜登的上述言論,固然有一定的政策意涵,但更大程度上是一種政治表演、宣示政績。

再從中共方面來看。拜習會上,習近平是有攻有守。「攻」,是進一步抬高台灣問題在中美關係中的重要性,「台灣問題是中國核心利益中的核心,是中美關係政治基礎中的基礎,是中美關係第一條不可逾越的紅線」。這等於暗示拜登、台灣和世界:我的政治生命與解決台灣問題休戚與共,凸顯習對台政策的強硬本質。

「守」,表現在這幾句話中:(一)「我們希望看到並始終致力於保持台海的和平穩定,但「台獨」同台海和平穩定水火不容。」(二)「總統先生多次講過不支持『台獨』,無意將台灣作為謀求對華競爭優勢或遏制中國的工具。希望美方將總統先生的承諾落到實處。」這就暗示,只要台灣方面不越界,美國方面不借台灣問題大做文章,中共方面也不會真的大打出手,台海有望和平穩定。在美中實力懸殊的形勢下,顯示了習對台政策的靈活一面。因此,拜習會後,拜登說他發現習近平並不是那麼有對抗性,他還認為習近平會願意在一些問題上做出妥協。

應該說,拜登和習近平還是有交集的,這次會談各有所獲。

不過,總的來講,拜習的交集並不很大,也不一定穩固,雙方目的只是建立一個「護欄」、管控分歧。美中的戰略對抗並未緩解,還是該怎麼做就怎麼做。無疑,台灣問題仍將嚴峻考驗美中關係。

就中共而言,武統台灣從未放棄,反而是中共建軍的「新三步走」(2027年達成百年建軍目標、2035基本實現國防和軍隊現代化、本世紀中葉全面建成世界一流軍隊)中的一個標誌性、階段性目標。自8月佩洛西訪台以來,中共大幅提升軍事擾台力度。拜習會當天,台灣國防部表示,迄17:00時止,偵獲共機6架次、共艦3艘次,持續於台灣周邊海空域活動。近年中共強化「軍訓實戰化」,「仗在哪打、兵在哪練」,「仗怎麼打、兵怎麼練」;可以預計,只要中共一日不放棄武統台灣,中共軍隊針對台灣附近和周邊的軍事活動或演習就不會停止(節奏、強度或有變化),戰爭風險始終籠罩台海。

就拜登政府而言,未來可能爆發的台海戰爭仍是心腹大患,繼續推進戰略應對措施。例如,拜習會之際,英國《Financial Times》報道,美國已向夥伴國家和盟國分享一份委託研究公司榮鼎集團(Rhodium Group)進行的研究報告。這份文件顯示,若中共封鎖台灣周遭,估計將造成每年2.5兆美元的經濟損失。美國和歐盟已開始討論,如何準備因應可能發生的台海衝突(該報年初曾報道,美國與英國首次針對該議題展開擬定應變計劃的討論)。

而拜習會前日,德國副總理暨經濟部長哈柏克(Robert Habeck)在新加坡出席德國業界會議接受「德國之聲」訪問時表示,從俄國出兵烏克蘭看到區域衝突可導致全球性的混亂,中共如入侵台灣將造成更大的災難,這絕對要避免,「我希望中國知道全世界都在看」。拜習會次日,英國首相辛偉誠表示,中共對英國的價值觀構成體制性挑戰;對英國的經濟安全而言,中國無疑是最大的威脅。當被問及英國政府是否會提供台灣武器時,辛偉誠回答稱「已準備好隨時支援台灣」。大概這些都不是偶然的了。

11月15日,拜登連發推文,其中一則提到與習近平的會談,他寫道:「我們對我們的優先事項進行了坦誠對話,我明白表示,我們會捍衛美國價值、推動普世人權、以及起身捍衛國際秩序、與我們的盟友及夥伴步伐一致地合作。」

由此看來,拜習會或使台海緊張形勢得到一定程度的緩和,但美中圍繞台灣問題的較量來日方長。對台灣而言,不要當被動者,而應主動的去掌握自己的命運。#

(大紀元首發)

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