政府正制定的「青年發展藍圖」，將於今年底公布。民政及青年事務局局長麥美娟稱，當局正積極制定藍圖，並以之培育「愛國愛港」，並有國際視野的新一代。回顧當局近年的青年工作，共通點不乏宣傳大陸，倡議青年往大陸發展。有90後前區議員批評，現時政府口中的青年發展，等於培育奴才。

特首李家超早前於《施政報告》指，「青年發展藍圖」勾劃政府對青年發展工作的理念、目標和行動，首項即為「培育青年成為愛國愛港、具備世界視野、有抱負和具正向思維的新一代」，又稱會提出一系列措施，協助青年人解決在學業、就業、創業、置業上面對的困難。

不過麥美娟上月講到「青年發展藍圖」時稱，不希望政策流於「跑數」，又重申青年工作難以量化，會重質不重量。不過社會人士紛紛要求當局為藍圖設立關鍵績效指標（KPI），例如升學率、生育率、青年獲的專業資格的數目、青年宿舍用地等。

林兆彬：無KPI顯示當局無信心

本身為90後的油尖旺前區議員林兆彬在12日接受本報訪問時，反稱站在政府角度，青年工作當然可以量化，例如有多少人加入「少年警訊」、升旗隊等親政府組織、北上讀大學的人數；「但麥美娟不敢量化，因為她都無信心有好多年輕人跟她的藍圖，無KPI，麥美娟就不會被人批評她『廢』」。

他直言對「青年發展藍圖」無期望，「因為政府只想培育一班聽話的奴才，所謂『青年發展』等於培育奴才」。

「四業」炒「三業三政」冷飯 倡青年往大陸「發展」

上述聲稱協助青年人解決在學業、就業、創業、置業困難的構思，有人統稱為「四業」；但其實並非新事。2017年政府成立青年發展委員會（青委會），以在當時政府提出的與青年「三業三政」（青年學業、事業及置業，並鼓勵青年議政、論政及參政）相關方面做工作。

事隔5年，政府今年6月書面回覆立法會議員的書面提問時，更新「三業三政」的工作，但是多個範疇的具體措施，均是宣傳大陸，並將港青送上大陸「發展」。例如稱在協助青年選擇適合他們的學業出路方面，青委會資助非政府機構與多間中學合作，包括鼓勵獲資助機構舉辦更多活動，協助青年人認識在《十四五規劃綱要》及《粵港澳大灣區發展規劃綱要》下所帶來的各種發展機遇云云。

在幫助青年發展事業方面，當局指推出「粵港澳大灣區青年創業資助計劃」和「粵港澳大灣區創新創業基地體驗資助計劃」，前者批出約1.3億元予16個非政府機構推行的青年創業項目，後者批出約500萬元予15個非政府機構，舉辦短期大灣區大陸城市創新創業基地的體驗項目。勞工處亦在2021年1月推出「大灣區青年就業計劃」，鼓勵在香港及大陸大灣區城市均有業務的企業，聘請香港的大學畢業生，派駐他們到大陸大灣區城市工作。

調查：逾八成青年 無意到大灣區全職工作

民間智庫MWYO青年辦公室去年委託中大香港亞太研究所，以電話訪問了1,002名18至34歲本地青年。結果發現僅12.5%的受訪青年對大灣區全職工作有興趣，82%受訪者對大灣區工作沒有興趣。

研究發現，香港青年沒興趣去大灣區全職工作有3個主要原因，有49.1%的受訪青年表示是由於個人或家庭原因，包括個人語文能力不足、擔心在港的家人等；其次是有46.9%的人認為大陸欠缺資訊自由；以及有30.4%受訪者認為大陸生活質素比香港差。

麥美娟： 將落實「青年參與倡議計劃」

另外，麥美娟又稱「青年參與倡議計劃」即將落實。翻查《施政報告》中提出的「青年參與倡議計劃」內容，除了進一步擴大「青年委員自薦計劃」，在本屆政府任期內將參與計劃的諮詢委員會數目，由現時60多個增加至不少於180個；又鼓勵青年參與地區建設，即選定兩個與地區事務相關的委員會，即「青年社區建設委員會」和「地區青年發展及公民教育委員會」，並開放部份名額，讓青年人自薦為委員，鼓勵他們就地區工程、青年發展和公民教育等議題發表意見。

諮詢及法定組織青年成員整體比例僅增一成半

「青年委員自薦計劃」於2017年，由當時剛上任的特首林鄭月娥於其首份《施政報告》提出試行計劃，鼓勵青年人自薦，擔任諮詢及法定組織的職位。歷年舉行過的招募，接獲逾8,200份申請，但是即使由第四期計劃開始，每期參與委員會的數目由10個增加至15個，到今年9月，通過自薦計劃直接或間接獲委任的，只有約480個職位，當中更有「一人坐三個委員會」的情況。

據官方數字，諮詢及法定組織青年成員的整體比例，只從2017年年底的7.8%，上升至2021年底的15.4%。

政府今年2月推出第五期「自薦計劃」的15個參與委員會名單，計有大嶼山保育基金諮詢委員會、中藥研究及發展委員會、古物諮詢委員會、香港吸煙與健康委員會、香港物流發展局、旅遊業策略小組、場地夥伴計劃委員會、創科創投基金諮詢委員會、殘疾僱員支援計劃委員會、創意智優計劃審核委員會、資訊科技教育策略發展督導委員會、新能源運輸基金督導委員會、漁農業諮詢委員會、環境及自然保育基金委員會、藝術發展諮詢委員會。

調查：逾半青年認為 「自薦計劃」為花瓶

林兆彬指，「自薦計劃」根本是花瓶計劃，全部人都是政府選擇及委任，「不是民選，他們無代表性」，反問「政府會委任大學學生會代表嗎？不會啦！」，以至連上述參與的15個委員會，本身亦是無影響力、無效用、無意義。他續稱「自薦計劃」的年輕人根本無代表性，「年輕人無得投票揀，他們憑甚麼代表年輕人？」直斥計劃「成效垃圾」。

據青協「青年創研庫」2020年的一項調查，訪問524名青年中，有近六成（57%）認為，年輕一代在諮詢委員會中屬政治花瓶。有高達七成三受訪青年指不會考慮申請「自薦計劃」，當中有近一半原因是認為自己欠缺相關條件，一成半（15.4%）則基於對委任形式的不認同。另有三成八受訪者不認為諮詢委員會成員具代表性。◇

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