據報,9月5日,哈薩克斯坦交部發言人斯馬迪亞羅夫(Aibek Smadiyarov)在新聞發布會上稱,中共領導人習近平將於本月14日訪問哈薩克斯坦、會晤哈總統托卡耶夫並簽署多項雙邊協議。 哈國能發出這樣的信息,應該不是空穴來風,一定是有來自北京確實的行動。
事實上,早在上個月,美國《華爾街日報》就率先報道,指習近平計劃前往中亞,出席定於9月15日和16日在烏茲別克城市撒馬爾罕舉行的上海合作組織首腦會議,並會晤俄羅斯總統普京和其它國家領導人。烏茲別克與哈薩克斯坦是鄰國,如果習近平擬參加上合會議,提前一天到訪哈薩克斯坦也是可能的。
無疑,如果中亞之行成行,這將是自中共2020年疫情爆發以來,習近平的首次出國訪問。這比印尼總統透出的11月習將參加在峇里島舉行的二十國峰會(G20)顯然早了近兩個月。
不過,迄今中共官方並未確認習的該行程,而距離出訪還有一周時間。是內部還未確定?還是中共黨內存在其他問題,使習有些猶豫?筆者認為,除非有重大原因,如中共二十大前,高層角力加劇,習此次出訪或許可以成行,因為從習的角度看,在當下遭到美歐制裁、與西方脫鉤進行時的大背景下,能夠面對面與普京和其他中亞國家領導人商議某些話題,彼此獲得某種支持,是非常重要的。
或許很多人沒有注意到,也是中共官媒刻意淡化,就在習近平出訪中亞期間,很多國家的政要都將雲集紐約,因為第77屆聯大會議將於9月13日到27日舉行,20日將舉行高級別會議和一般性辯論。
據報,在經歷了兩年多的疫情、除了中國以外的所有國家放開後,今年聯大不再允許播發領導人預錄的演講影片,因此聯合國193個成員中有超過80%的國家領導人,即大約157個國家的元首和政府首腦已經表示親自到會發言,並參加各種不作記錄的會議和談話,就各種議題進行交流。
可以說,在疫情之後,各國領導人們迫切希望面對面解決所面臨的問題,他們需要交換意見,乃至達成共識,因此才有這麼多元首和首腦與會。他們將討論的問題應該包括對世界影響巨大的俄烏戰爭、全球糧食危機和對饑荒的憂慮、經濟下滑和通貨膨脹,等等。
此外,從美國有意不發給俄外長拉夫羅夫、發言人扎哈羅娃和俄羅斯代表團成員簽證,使他們無法出現在聯大會場看,美歐可能正在醞釀新的針對俄的舉措,聯大有可能就俄羅斯在安理會的席位合法性進行討論。
近幾年意在指點世界經濟發展方向的習近平,去年通過影片在76屆聯大發表演講時曾發出四點呼籲:必須戰勝疫情;必須復甦經濟;必須加強團結,踐行相互尊重、合作共贏的國際關係理念;必須完善全球治理,踐行真正的多邊主義。基於這樣想法的習近平,顯然不應該錯過這樣的盛會,這樣的舞台,尤其在兩年多未出訪後,因為這可以更好地讓國人看到中共領導人在世界的形象,更好地通過與各國領導人的直接溝通,將中共的聲音傳遞出去,更好地與各國在上述問題上合作,更好地在俄代表團缺席的情況下,為俄站台,更好地指點世界。
可是,習近平偏偏放棄了這樣的舞台,放棄了為世界把脈的機會。有消息指,中共將派出國務院副總理參加,但究竟是哪一人,官方同樣至今尚未公布。可以說,副總理參加聯大,與眾多國家元首和政府首腦相比,話語權、被重視程度和可會晤的它國領導人,顯然不在一個檔次。
而習不參加聯大會議,顯然疫情不是關鍵理由,畢竟去中亞、去印尼也都存在同樣的風險。或許,習近平的選擇已經在告訴世界,中共依舊要與世界背道而馳,依舊要支持俄羅斯,與俄和中亞等國抱團,來對抗西方對北京的制裁和脫鉤。中共的目的能實現嗎?
成立於2001年的上海合作組織,創始成員國為中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯、塔吉克和烏茲別克六個國家。2017年,印度和巴基斯坦加入上合組織成為成員國,並有四個觀察員國:阿富汗、白羅斯、伊朗、蒙古國。2021年,上合組織啟動了接收伊朗為成員國的程序,另外新增了三個對話夥伴國,使對話夥伴國數量增加至九個:阿塞拜疆、亞美尼亞、柬埔寨、尼泊爾、土耳其、斯里蘭卡、沙特、埃及和卡塔爾。
如今,上合組織八個成員國領土總面積約3436萬平方公里,超過歐亞大陸面積的五分之三;人口超過30億,佔世界總人口近一半;國內生產總值佔全球20%以上,是世界上最大的區域組織。
總體來說,中俄兩大國之間的合作和博弈主導了上合組織的主要進程。值得注意的是,上海合作組織宗旨中除了「維護和保障地區的和平、安全與穩定」外,還要「推動建立民主、公正、合理的國際政治經濟新秩序」,而這一秩序並不是美國主導的秩序。上合組織雖然不是軍事集團,但上合組織自2002年開始卻展開了多次聯合軍事演習。毋庸置疑,這是一個把西方國家和價值觀完全排除在外的國際組織,一個中共希望可以利用對抗美國的國際組織。
而在2021年9月召開的影片上合元首理事會會議上,習近平明確建議與會各國「堅定制度自信,決不接受『教師爺』般頤指氣使的說教」。言外之意就是不要屈服於美國的「說教和壓力」。
那麼,上合組織實現了中共的願望了嗎?從政治層面上說,各成員國並非一條心,都存在相互利用之心,中俄合作又角力、俄與中亞國家矛盾、印巴衝突、對土耳其的猜忌等問題,一直都存在;從經濟合作上看,包括「一帶一路」項目,僅限於簽署各種有名無實的協議和文件。最新於2019年正式建立的成員國環境部長會議機制,進展緩慢,就連中共官媒光明網都稱「各項措施計劃未明確牽頭實施部門、具體實施步驟等,實施起來也有一定難度」。
雖然有著種種矛盾和利用、猜忌,但中共的「金錢外交」還是起到了一定的作用,至少上合組織這個形式依在,中共仍可利用其獲得某種政治、經濟利益。比如哈薩克斯坦可向中國供應礦物、金屬和能源,並成為中國和歐洲之間的貨物轉運國,伊朗可以替中共在中東攪局。
在筆者看來,習近平若中亞出訪成行,最大的成果應該是與普京會晤,商討中俄間的進一步相互支持,以及如何應對西方。海外有消息稱,中共對俄的無人機、軍事和科技等支持已經增大,以減少俄因西方制裁帶來的巨大損失。北京寧可甘冒被美制裁的風險,也要支持俄羅斯,再一次給美歐敲響警鐘:一定要繼續加大制裁遏制中共,中共不除,世界沒有安寧之日。#
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