美國新法案助力太陽能 專家憂加劇環境污染

在美國總統拜登8月16日簽署《降低通脹法案》（Inflation Reduction Act，IRA）的兩天後（18日），美國太陽能產業協會（SEIA）呼籲制定更有力的能源傳輸規劃規則，以滿足太陽能市場即將快速發展的要求。但相關學者則呼籲，考慮太陽能製造業帶來的垃圾和有毒污染。

SEIA的會長霍珀（Abigail Ross Hopper）8月16日表示，IRA將幫助美國部署足夠的清潔能源，通過新的稅收抵免支持美國太陽能生產，為太陽能和儲能企業提供穩定的政策環境，為美國的太陽能製造業開創新時代。

SEIA梳理了IRA中和太陽能有關的條款。IRA將住戶太陽板和商業電站投資稅收抵免政策延長了約10年，並提高了補貼比例。IRA將為各州的能源辦公室共提供43億元，為原住民提供2.24億元，作為家庭升級能源提供退稅補助。雖然IRA規定了最高值，但所有的最終退稅要看各州的執行情況，各州可根據情況為低收入和中等收入家庭提高補助額度。IRA還對太陽能板製造行業的不同環節提供了不同程度的補貼，同時對設備投資提供最高30%的投資稅收抵免。

SEIA已於8月18日發布了新的太陽能發展路線圖，確立的目標是美國在2030年的太陽能板產能達到50GW（千兆瓦），而太陽能在2030年可達到全美發電佔比的30%。

雖然太陽能被稱作清潔能源，但太陽能板製造業帶來廢物和有毒污染的問題一直在被關注中。3名專注新技術對供應鏈影響、可持續發展和循環經濟等方面的學者，研究了可再生技術的採用和由此產生的廢物之間的聯繫，並於2021年10月在《國際生產研究期刊》（International Journal of Production Research）網站上發表文章，探討太陽能板作為可再生技術可能帶來的廢物問題。

文章的摘要說：觀察到太陽能電池板安裝成本的急劇下降以及能源轉換效率的提高，推動了該技術應用的快速增長，但是太陽能板提前退役現象普遍。考慮美國家庭更換太陽能電池板的動機，並預測由此產生的電池板廢物，數字分析顯示：未來10年內，太陽能板每年產生的新廢物可能超過新安裝的太陽能板數量，這可能使太陽能發電成本增加一倍以上，並在可預見的未來危及太陽能技術的成本競爭力。文章強調了可再生能源系統設計中考慮循環經濟前景的重要性，並呼籲在該領域進行進一步研究。

這3位學者分別是哈斯凱恩商學院（Haskayne School of Business）營運和供應鏈管理的助理教授祖拉（Serasu Duran）、歐洲工商管理學院技術與營運管理專業的教授阿塔蘇（Atalay Atasu ）和名譽教授瓦森霍夫（Luk Van Wassenhove）。

《哈佛商業評論》雜誌（Harvard Business Review）去年6月18日也刊登了這3位學者的文章，披露太陽能行業的「陰暗面」。因為太陽能電池板的更換速度快過預期，並且回收成本很高，填埋舊電池板風險大。監管機構和行業參與者需要在太陽能電池板行業雪崩之前，改善回收太陽能板的經濟可操作性和規模。

美國非牟利機構「環境進步」（Environmental Progress）的發起人謝倫伯格（Michael Shellenberger）去年6月21日在《福布斯》發文，藉披露出的太陽能「陰暗面」，重提他3年前發表的文章。這篇文章在當時引發諸多爭議——太陽能板的生產會產生有毒污染。謝倫伯格在文中說：「太陽能板並不清潔，實際上產生的有毒廢物是高反射性核廢料的300倍。」@

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